重大案件应急预案.doc

重大案件应急预案 【篇一：重大刑事案件和恐怖袭击事件应急预案】 重大刑事案件和恐怖袭击事件应急预案 [日期： ] 一、总则 (一)编制目的 建立健全重大刑事案件和恐怖袭击事件应急管理体系和应急响应机 制，及时有效地打击犯罪和实施应急救援工作，最大程度地维护人 民群众的生命安全和社会稳定，保障我县经济建设的顺利进行。 (二)编制依据 根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《聊城市突发公共事件 总体应急预案》、《聊城市重大刑事案件和恐怖袭击事件应急预 案》及相关的法律法规，制定本预案。 (三)工作原则 1、坚持预防为主的原则。综合运用各种手段，做到精确研究，超前 发现，努力把重大刑事案件和恐怖性事件解决在预谋和初始阶段。 2、坚持果断处置的原则。切实提高预警能力、攻坚能力和快速反应 能力，随时应对各种突发的重大刑事案件和恐怖性事件。 3、坚持依法打击的原则。对预谋实施或已发生的带有重大刑事案件 和恐怖性的事件，依据有关法律、法规，迅速判明性质，正确适用 法律，力求做到稳、准、狠。 4、坚持最大限度减少损失的原则。针对不同情况采取不同措施，防 止因处置不当，致使事态扩大，造成不良影响。 (四)适用范围 本预案适用于阳谷县区域内发生的各类对公众生命财产造成重大损 害的重大刑事案件，以及各种恐怖性组织和犯罪分子采取暴力、恐 怖手段，有预谋地实施严重威胁国家安全或社会公共安全的恐怖袭 击事件，主要包括： 1、进行严重暴力犯罪活动，致使社会治安秩序出现重大混乱或造成 人员重大伤亡、财产重大损失的案件； 2、针对党政军首脑机关、城市标志性建筑、繁华地区等进行的恐怖 性破坏袭击行为； 3、散布、邮寄、投放炭疽、霍乱等传染病病菌、病毒或者其他生化 危险物品的行为； 4、蓄意制造恐怖气氛，造成公众心理恐慌、骚乱或其它严重后果的 行为； 5、境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力等以推翻我国社 会主义制度为目的，进行煽动颠覆国家政权、破坏国家统一、危害 国家安全的恐怖行为； 6、其他严重危害国家利益、公共安全及国计民生的重大事件。 (五)事故分级 按照危害程度和涉及范围，将刑事案件和恐怖袭击事件分特大和重 大两级。 1、特大刑事案件和恐怖袭击事件。符合下列情形之一的，为特大刑 事案件和恐怖袭击事件。 (1)直接经济损失 200 万元以上； (2)造成死亡 10 人以上，或死亡、重伤 20 人以上； (3)造成特别严重社会影响的。 2、重大刑事案件和恐怖袭击事件。符合下列情形之一的，为重大刑 事案件和恐怖袭击事件： (1)直接经济损失 50 万元以上 200 万元以下的； (2)造成死亡 3 人以上 10 人以下，或死亡、重伤 10 人以上 20 人以 下； (3)造成严重社会影响的。 二、组织机构及其职责 (一)指挥部及其职责 为加强处置重大刑事案件和恐怖袭击事件组织领导，成立阳谷县重 大刑事案件和恐怖袭击事件应急处置指挥部。总指挥由县政府分管 副县长担任，副总指挥由县公安局局长和县政府办公室副主任担 任。其主要职责是： 1、提出处置重大刑事案件和反恐怖斗争的措施； 2、组织、指导开展处置重大刑事案件和反恐情报信息工作和起草有 关文件； 3、组织、指挥处置涉及国家安全和我县社会稳定的重大刑事案件和 恐怖事件； 4、协调有关部门，把我县的反恐怖力量、应急机动力量和防暴力量 统一起来，形成处置重大刑事案件和反恐怖斗争的合力； 5、负责发布事故的重要新闻信息。 (二)指挥部成员单位及其职责 县重大刑事案件和恐怖袭击事件应急处置指挥部成员包括县公安 局、武警中队、财政局、交通局、卫生局、安监局、建设局、民政 局、消防大队、保险机构、通讯机构等有关单位及事发地乡 （镇）、办事处。 1、县公安局负责重大刑事案件和恐怖袭击事件信息的收集、汇总、 报告工作；维护事故现场秩序，实行交通管制，安全疏散周围地区 的群众；制定救援和现场处置方案，对现场反馈的情况进行分析处 理，组织开展现场事故处置工作。 2、县公安局协调武警中队对重大刑事案件和恐怖袭击事件调查，动 用一切侦查手段，全面搜集、核实证据，查明事件真相，缉捕犯罪 分子和恐怖分子。 3、县公安局、武警中队、消防大队、卫生局负责扑救火险、排除爆 炸装置和有毒化学药品， 控制现场疫情，营救受困群众及抢救受伤人员。 4、县财政局负责事件应急救援资金保障与管理，确保预案启动后处 置和救援所需物资及时到位。 5、县交通局、建设局和通讯部门负责保障交通、通讯装备的畅通， 尽快修复被破坏的公共设施、交通设施和民用设施。 6、县民政局会同保险机构负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理 赔的善后处理工作。 (三)指挥部办公室及其职责 县重大刑事案件和恐怖袭击事件应急处置指挥部办公室设在公安 局，其主要职责是： 1、综合收集、分析研