广东省海岛保护规划(2011-2020年).pdf

广东省海岛保护规划（ 2011 －2020 年） 前 言 广东省是海洋大省，也是海岛大省，海域宽阔，海岛众多，区位优 势突出，海岛具有重要的生态、资源、经济和权益价值。随着广东省海 洋开发不断向广度、深度拓展，海岛的重要性日益显现，开发活动日益 增多，已成为广东省沿海地区经济社会发展的新空间。 推动广东省海岛 保护与合理利用， 对广东省沿海地区经济由近海向深海拓展， 加快广东 省海洋经济发展和促进南海保护开发， 建设具有特色的海洋开发保护带 具有重大意义。为保护海岛及其周边海域环境，规范海岛开发秩序、优 化空间布局、合理利用资源，探索海岛保护与开发管理新模式，维护国 家海洋权益，促进海岛经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国 海岛保护法》和《全国海岛保护规划》，编制《广东省海岛保护规划》 （以下简称《规划》）。 《规划》主要阐明规划期内广东省海岛保护的指导思想、 基本原则、 目标和海岛分类保护的具体措施、 海岛分区保护的主要方向， 以及海岛 保护重点工程， 是指导广东省当前和今后一段时间保护和合理利用海岛 资源的重要依据。 《规划》的规划范围是广东省海域内的海岛。《规划》的规划期限 为 2011 — 2020 年，展望至 2030 年。 一、现状与形势 （一）海岛保护与利用现状 广东省拥有 1429 个海岛，另有干出礁 956 个。其中，面积大于 500 平方米的海岛 757 个，海岛陆域面积为 1619.587 平方千米， 海岛 岸线长 2433.592 千米；面积大于 50 平方千米的大岛有 9 个。广东省 的有居民海岛 48 个（含东沙岛），县级海岛 3 个（南澳岛、达濠岛、 东海岛），乡镇级海岛 14 个、村级海岛 31 个。 广东省海岛总体上分布在亚热带南部和热带北部海域， 距离大陆海 岸线 10 千米之内的海岛占总数的 72% ，呈列岛、群岛分布，比较集中， 部分海岛毗邻港澳，区位优势突出，背靠广阔腹地，依托大陆城镇，保 护与利用条件优越；生物种类繁多，不同类型的岛体、岛岸线、植被和 周边各种生物群落和非生物环境共同构成了具有南海特色、 相对独立的 海岛生态系统，一些海岛还具有珊瑚礁、红树林、海草床等典型生态系 统；海岛及其周边海域自然资源丰富，有港湾、旅游、渔业、生物、海 洋能等优势资源和潜在资源，开发潜力巨大。 海岛保护工作。 广东省已建立涉及海岛的自然保护区 18 个，涉及 海岛 199 个，占广东省海岛总数的 13.9% ，保护对象包括海岛生态系 统、珍稀或者濒危物种、海洋生物资源、海岛地貌等类型，为保护、修 复海岛及其周边海域生态系统发挥了重要作用。 针对生态受损严重的海 岛，广东省开展了生态修复整治工作，已取得一定成效。 海岛利用情况。 广东省海岛开发活动多集中于沿岸面积较大的海岛， 大部分海岛仍有待开发。其中，无居民海岛开发利用的方式涉及渔业、 公共服务、旅游娱乐、可再生能源、交通运输及工业仓储、其他用途等 6 类，渔业用岛 26 个、公共服务用岛 52 个、可再生能源用岛 1 个、 交通