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;第一部分 农产品质量安全;;二、导致的结果;三、中央和各级政府高度重视(顶层设计);能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。——2013中央农村工作会议
要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
“食品安全源头在农产品,基础在农业,必须正本清源,首先把农产品质量抓好。”
“食品安全首先是产出来的,食品安全也是管出来的”
—中央农村工作会议2014年12月23日至24日,北京;(一)、政府引导
2014年6月1日施行的《山东省农产品质量安全监督管理规定》第六条规定
县级以上人民政府应当采取鼓励和扶持措施,积极发展农民专业合作经济组织和联户经营、专业大户、家庭农场等新型经营主体,支持、引导农产品标准化生产基地建设,提高农产品生产的规模化、集约化、标准化水平。
鼓励农产品生产者申请无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记,创立农产品著名商标、驰名商标,加快优质农产品品牌建设。;(二)、加强监管
《山东省农产品质量安全监督管理规定》和 2014年4月山东省公安厅、山东省农业厅《关于打击非法生产、销售、使用农药违法犯罪活动的公告》:
经营者:
1.实行剧毒、高毒农药限制区域销售、使用制度。在蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材等特色农产品生产区域和饮用水源地保护区、风景名胜区、自然保护区、野生动物集中栖息地以及当地人民政府确定的其他重要区域内,禁止销售、使用剧毒、高毒农药。农药经营者不得向未成年、不能出示有效证件、不能说明购买用途或者用药范围超出农药适用范围的人员出售剧毒、高毒农药。
农药经营者违反规定在禁止区域内销售剧毒、高毒农药的,由县级以上人民政府农业主管部门责令改正,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.实行农药经营告知制度。农药经营者应当将经营农药的名称、生产厂家、生产许可文号、登记证号等信息,告知销售区域内设区的市或者县(市、区)人民政府农业主管部门,农业主管部门将相关信息向社会公告。农药经营者不得经营没有生产许可文号、登记证号以及其它不符合规定要求的农药。
3.实行剧毒、高毒农药实名购买制度。购买剧毒、高毒农药的,必须出示个人身份证明或者其他有效证件,说明实际用途;剧毒、高毒农药经营者应当向购买者如实说明产品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事项等,建立销售台账,并要求购买者退回剧毒、高毒农药使用后的容器、包装物。
农药经营者违反规定,未执行经营告知制度,或者未要求购买者退回和回收剧毒、高毒农药的容器、包装物的,由县级以上人民政府农业主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二千元以上五千元以下罚款。;生产者:
1.刑法144条中规定,在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下的罚金……”
2.根据《刑法》和相关司法解释,在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中,违反食品安全标准,超限量或者超范围滥用农药,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚;故意使用禁用农药的,以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。
3.《山东省农产品质量安全监督管理规定》第二十二条 ·····监测或者执法中发现农产品不符合质量安全标准要求的,应当按照下列规定处理:
(一)对不符合要求的农产品,责令召回、停止销售或者依法进行无害化处理,不能进行无害化处理的予以监督销毁;
第二十九条 违反本规定,不按照国家、省有关规定经营和使用农药、兽药、饲料、饲料添加剂,销售不合格农产品或者有其他违法行为的,由县级以上人民政府农产品质量安全监督管理部门或者有关部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。;(三)、加强蔬菜质量安全问责;五、蔬菜食品安全最终是产出来;绿色食品(包括蔬菜和水果)标准分为两个技术等级,即 AA 级绿色食品标准和 A级绿色食品标准,绿色食品标准以“从土地到餐桌”全程质量控制理念为核心,必须
具备以下条件:
1.产品或产品原料的产地必须符合农业部制定的绿色食品生态环境标准 ;
2.农作物种植及食品加工必须符合农业部制定的绿色食品生产操作规程;
3.产品必须符合农业部制定的绿色食品质量和卫生标准;
4.产品外包装必须符合国家食品标签通用标准符合绿色食品特定的包装装潢和标签规定。
.有机农产品指在生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,以及基因工
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