[贵州]水电站输电线路工程水土保持方案.doc

PAGE PAGE 31 1编制总则 1.1编制的目的与意义 1.1.1编制目的 XX供电局建设的XX水电站~XX500千伏变220千伏线路工程属已建项目，地处XX省XX市境内，该项目主要由接入变电站的线路组成，线路总长32kM，本输电线路从XX水电站出线后朝南东方向接入XX500kM变电站，本项目于XX年3月建成，现还未投入使用，通过现状调查本项目主要由塔基建设为主，在建设过程中占用、损坏原地貌并加剧区域水土流失，造成水土保持功能的降低或丧失，使项目建设区的生态环境恶化。根据国家法律法规，从保护环境和实现可持续发展角度出发，应依法防治工程水土流失，恢复生态环境。因此，编制《XX水电站~XX500千伏变220千伏线路工程水土保持方案报告表》的主要目的是： (1)全面贯侧落实《中华人民共和国水土保持法》及其相关法律、法规，明确项目建设单位防治水土流失的责任、义务和范围，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的，从而体现权利和义务的统一。 (2)《方案》从恢复生态环境的角度，根据当地自然条件，因地制宜的对项目建设范围和竣工后影响范围进行水土流失防治分区，并根据工程现状提出适宜于本项目的水土保持防治对策和措施。 (3)《方案》的编制，是指导水土保持工程验收的依据，同时也是水行政主管部们执法的依据。 1.1.2编制意义 本《方案》本着“调查为主、因地制宜开展水土保持防治工作”的原则，从恢复生态环境的角度，根据当地自然条件，科学合理地对项目建设扰动和影响范围内未治理的区域进行水土保持治理。从而改善项目区及周边生态环境、确保项目建设区与当地的自然环境保护相互协调发展，力争达到经济效益与环境效益的统一。 1.2编制依据 1.2.1法律法规 (1)《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日)； (2)《中华人民共和国水法》(2002年8月29日)； (3)《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日)； (4)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)； (5)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日)； (6)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日)； (7)《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日)； (8)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日)； (9)《中华人民共和国森林法》(1984年9月20日颁布，1998年4月29日修改)； (10)《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月10日)； (11)《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日）； (12)《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令，1998年11月18日)； (13)《XX省基本农田保护条例》(1997年7月21日)； (14)《XX省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(1992年12月10日)。 1.2.2部门规章 (1)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部第5号令，1995年5月30日发布，2005年7月8日修改)； (2)《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令，2000年1月31日)； (3)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部第16号令，2002年10月14日发布，2005年7月8日修改)； (4)《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展和改革委员会第19号令 2004年9月15号); (5)《水利工程建设监理规定》(水利部第28号令，2006年12月18日); (6)《XX省水土流失防治费征收管理办法(试行)》(1994年8月18日XX省人民政府批准，1995年3月1日XX省水电厅、省财政厅、省物价局发布); (7)《水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部第29号令）》（XX年2月1日。 1.2.3规范性文件 (1)《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》(国务院、国发[2000]38号，2000年11月26日)； (2)《全国水土保持预防监督纲要》(水利部水保[2004]332号)； (3)《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国家环保总局 水保[1994]513号)； (4)《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知(水利部 水保监[2001]第15号，2001年6月6日)； (5)《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》(水利部水保[2003]第89号，2003年3月5日)； (6)《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(中华人民共和国水利部[2006]第2号，2006年4月29日)； (7)《XX省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》(黔府发[1998]52号)； (8)《财政部、国家计委关于发布2004年全国性及中央