4.深圳地铁工程分包管理办法（2020修订版）.pdf

深圳地铁建设集团有限公司工程分包管理办法 （2020年修订版） 第一章总则 第一条 为加强对参建单位工程分包活动的管理，维护工程各参 与方合法权益，提高工程质量，确保施工安全。依据《建筑法》、《保 障农民工工资支付条例》（国令第724号）、《房屋建筑和市政基础 设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）和《建筑工程施 工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号） 等法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于深圳地铁建设集团有限公司负责建设管理 的城市轨道交通工程、代建工程、管廊工程及其它市政工程等的工程 分包管理。 第三条 分包管理的相关单位的界定 （一）建设单位是指深圳市地铁集团有限公司（或深圳地铁建设 集团有限公司），建设单位的工程管理部门是指深圳地铁建设集团有 限公司下属的各建设分公司、各中心（部、室）。 （二）监理单位是指与建设单位签订委托监理协议的单位。 （三）分包工程发包人是指与建设单位签订施工承包合同或协议 书（包括施工总承包类合同、施工总承包〈含施工图设计〉类合同、 联合体施工总承包类合同等）的单位。 1 （四）分包工程承包人包括专业分包工程承包人和劳务作业承包 人，是指具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承接分包工 作的单位，非个人。 第四条 分包与违法分包、转包、挂靠的情形 （一）施工分包，是指分包工程发包人将其所承包的建设工程中 的专业工程或者劳务作业发包给分包工程承包人完成的活动。地铁建 设工程施工分包分为专业工程分包、劳务作业分包。 专业工程分包，是指分包工程发包人按承包合同约定或经建设单 位同意，将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的专业分 包工程承包人完成的活动。 劳务作业分包，是指分包工程发包人将其承包工程中的劳务作业 发包给劳务作业承包人完成的活动。 （二）违法分包、转包、挂靠等情形的认定，按照住房和城乡建 设部颁布的《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》 （建市规〔2019〕1号）及其它法律法规规定执行。 第二章相关单位职责 第五条 建设单位职责 （一）建设分公司、设备中心。 1.负责对施工总承包合同约定范围内的专业工程分包进行审查， 负责组织合同管理部门对施工总承包合同约定范围以外的专业工程 分包进行联合审查。对分包工程发包人申报的专业分包合同及专业分 2 包工程承包人的营业执照、企业资质、安全生产许可证、人员资格、 业绩等进行审查，并核实诚信情况，签署明确意见。 2.负责受理所管辖工程项目的劳务分包备案。 3.每季度至少对本部门所管辖工程项目的分包管理情况进行一 次检查，督促各参建单位加强分包管理，及时对分包管理工作存在的 问题进行整改。 4.按照《深圳地铁建设集团有限公司建设工程参建单位履约评价 办法》，及时向履约评价主管部门移送分包工程发包人存在转包、违 法分包及挂靠等违反法规或合同约定的行为。 5.负责将所管辖工程项目范围内违反本办法第十二条规定的分 包工程承包人纳入《深圳地铁建设集团有限公司不良行为分包企业禁 入名单》进行管理，在“一体化工程项目管理平台”分包管理模块进 行发布。 6.负责督促所管辖工程项目的各参建单位按要求将工程分包信 息录入“一体化工程项目管理平台”，并负责按平台流程进行审批。 7.参与工程管理部每季度组织的分包管理情况检查（抽查）。 8.参与对分包管理工作中相关申诉、投诉的调查。 （二）合约中心。 1.依照约定需要建设单位作为分包工程发包人的，由合约法律中 心牵头落实。 2.协助建设分公司、设备中心对专业工程分包进行审查。 3 3.协助建设分公司、设备中心对分包工程发包人履约情况进行检 查，参与工程管理部每季度组织的工程分包管理情况专项检查（抽 查）。 4.在合同管理工作中发现分包工程承包