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（三）国内外灌区水权制度建设经验借鉴
作为制约农业生产的最重要的自然资源之一，水资源的严重缺乏不仅是中国农业面临的迫切问题，也是世界各国农业共同面临的问题。美国、澳大利亚、智利等国家的水权制度建设有着较为成熟的做法，这些做法可为我国在推进水权制度建设时提供参考。
1、国外灌区水权制度建设经验
（1）澳大利亚水权制度建设
澳大利亚是具备前瞻性的水资源战略理念的国家之一，澳大利亚水资源总量却相对匮乏，澳大利亚不断探索水资源的科学管理途径，形成了比较完善的水市场。在早期，澳大利亚借鉴英国的习惯法，采用河岸权的水权制度，却由于其与水资源匮乏之间的矛盾而放弃使用；此后，通过立法，联邦政
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