森林康养技能培训规程-编制说明.pdf

湖南省地方标准 《森林康养技能培训规程》 编 制 说 明 湖南环境生物职业技术学院编写组 2020 年 1 月 目 录 1 项目概况、背景及意义 1 2 制定原则 2 3 工作情况 3 4 标准制定的主要内容 6 5 主要实验或者验证的分析 9 6 与国内外同类标准水平的对比情况 9 7 意见与意见处理情况 9 8 贯彻标准要求、措施和建议 9 附件 1：湖南省地方标准《森林康养技能培训规程》征求意见反馈与处 理表 10 附件 2：综述报告 17 湖南省地方标准 《森林康养技能培训规程》 编制说明 1 项目概况、背景及意义 1.1 项目来源 湖南省林业局和原湖南省质量技术监督管理局 2017 年联合发布了 《森林康养基地建设标准综合体系》，《森林康养技能培训规程》为其 中一项，于 2020 年获省市场监督管理局地方标准计划立项。 1.2 本标准提出单位、起草单位和归口单位 本标准提出单位：湖南省林业局、湖南省市场监督管理局。 本标准起草单位：湖南环境生物职业技术学院。 本标准归口单位：湖南省林业标准化技术委员会。 1.3 本标准编写时间 2018 年~2019 年。 1.4 标准制定的背景及意义 依托良好生态环境基础逐渐兴起的森林康养产业，十分契合党中央 提出的绿色惠民的理念，未来我国的森林康养产业将会快速崛起，成为 新常态下的一个新业态、新产业。大力发展森林康养产业已经成为现实 需求。但森林康养的专业技术人员在我国还属于空缺，也没有森林康养 1 技能培训规程的相关标准，如何培训森林康养技能型从业人员势在必 行。为尽快启动森林康养技能培训工作，给森林康养产业的发展提供人 才支持，湖南省林业局、湖南市场监督管理局共同编制了《森林康养基 地建设标准综合体系》，《森林康养技能培训规程》为子项目。 制定 森林康养技能培训规程的标准， 对我省乃至全国培训森林康养技能型从 业人员具有重要意义。 2 制定原则 2.1 根据 《GB/T1.1-2009标准化工作导则第 1 部分：标准的结构和编写 规则》的要求和规则编写。 2.2 制定原则、要求及目标 ⑴ 制定原则 ①合法性原则。编写本规程不能与任何强制性标准及法律法规相抵 触。 ② 标准性原则。编写本规程必须注意基本格式、术语规范。 ③ 引领性原则。编写本规程既要体现森林康养基地对从业人员的技 能需求，又要能具体实施，达到引领和接地气目的。 ⑵ 制定要求 ①公共至上。编写本规程必须能够在各地推广应用，不能限制其他 成果或排他成果。 2 ②简化优先。编写本规程要简练和协调统一，前者是指语言精练、 不能拖泥带水， 后者是指各个地方标准之间、 地方标准与行业标准之间、 各个行业标准之间、地方标准与国家标准之间要协调统一。 ③民主集中制。编写本规程要充分讨论，发挥集体智慧，负责人统 筹考虑吸收各种意见定稿。 ⑶ 制定目标 ①科学性。编写本规程符合科学性，数据和观点有