2020.02.17 精选套题申论1-19吉林甲 高雯 （讲义+笔记）（2020省考双师特训班陕西、吉林真题课）.pdf

公考精品笔记讲义 精选套题申论 1-19 吉林甲 （讲义+笔记 ） 主讲教师：高雯 授课时间 ：2020.02.17 粉笔公考·官方微信 精心整理 仅供参考 公考精品笔记讲义 精选套题申论1-19 吉林甲 （讲义） 给定资料 资料1 习近平总书记在十九大报告中强调，要加强中国特色新型智库建设。当代智库是汇聚高 级人才，研究、分析公共政策，参与其制定过程，并就与政策相关的国内与国际事务向政策 制定者提供建议，促使后者做出正确决策的机构。智库研究领域包括所有的公共政策，而不 局限于军事，外交等。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的 决定》明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。“智库”首次在中 共中央文件中出现。 2015 年中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于加强中国特色新型智库建设的意 见》指出： “统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业， 社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体 系，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库。”“地方社科院，党校行政学 院要着力为地方党委和政府决策服务，有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务。”这 为新时期加强地方新型智库建设指明了前进方向，具有里程碑意义。 智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源。高水平智库是一个国家、一个区域软实 力的集中体现和重要标志。近年来，我国智库发展很快，在出思想、出成果、出人才方面都 取得了很大成绩，为推动改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。 资料2 地方智库是指省级以下行政区内设立的各类型智库，是中国特色新型智库的重要组成部 分，是地方经济社会发展的重要外脑。我国的地方智库划分为五类：一是各级党委政府研究 室以及政府部门内部研究机构；二是社科院、党校行政学院等社会科学研究机构；三是高等 院校内设研究机构；四是企业内的战略研究室(部)；五是民间智库，与前四类的官方和半官 方智库不同，民间智库是主要由民间出资组织并且体现民间声音或者政策诉求的公共政策研 究组织。 中国目前约有2500 个智库，大都具有官方或半官方背景，民间智库所占比例不到 5%。 官方和半官方智库由于拥有政府资源的优势，短期内依然是决策咨询的主要力量。一位民间 智库负责人表示，尽管他们的工作效率及收费较其他一些非民间智库具有极大的优势，政府 部门和各企事业单位一旦有相关的业务需要，首选仍然是官方和半官方智库。一般社会大众， 包括民间企业，都习惯性地认为官方智库更具权威性。例如，长期为中国决策层提供政策和 咨询的中国十大著名“智库”全部都是官方或半官方机构，却没有真正的民间智库。 一位法学专家谈到民间智库时认为，由于政策环境和法律制度的不完善，民间智库也面 临着注册困难，一些非民间智库还会利用自己官方或半官方背景，对其它民间智库进行排挤， 从而垄断了有限的市场。 1 精心整理 仅供参考 公考精品笔记讲义 资料3 “一名优秀人才想落户北京，官方智库可以解决，而民间智库就不一定有这个能力，它 在吸引人才方面就丧失了很大的优势。”在某民间智库研究中心谢主任眼中，优秀的智库人 才并不缺乏，但他们很多都选择了“金饭碗”“铁饭碗”。她的一名学生曾供职于北京的一 家民间智库。“这个学生经常给我打电话，问得最多的一个问题就是，他所写的这些报告有 什么意义。”谢主任说，“这个学生研究的方向和对象都较具创新性，但很多时候报告只能 发表在本智库的网站上，民间智库是需要生产出知识产品的，但这些产品通过哪些途径发表， 发表出来谁来关注，又会引起怎样的反响，仅凭民间智库的力量，尚不能及。这名学生已经