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从需求角度看现阶段国内旅游发展存在的问题及对策
内容摘要 文章认为我国国内旅游在满足旅游者需求上存在如下问题:行,
旺季出门难;住,干净方便的中低档旅馆欠缺;食与购,特色不突出;游,服务
质量不高,市场秩序较乱;娱,尚未引起重视。作者认为解决上述问题的关键在
于转变观念和加强信息沟通。文章对此提出了具体的分析和建议,其中包括动用
市场经济的观念进行经营管理,强化从业人员的服务观念和品牌观念,主管部门
如何有效传播信息和收集信息等。
关键词: 旅游 需求 观念 信息
作者 徐菊凤女,1965年生,北京旅游学院《旅游学刊》编辑部编辑
邮码:100101
需求,既是与供给相对应的经济学的最基本概念之一,也是现代市场营销观
念中的核心。国内旅游经过近三四年飞速发展,使旅游市场的主体部分如旅行社
、饭店及人造景观产生了供大于需或供需相错位的情况,而在交通、购物、娱乐
等方面的供给仍满足不了需求。旅游经济具有天生的市场属性,在整个市场经济
的大背景下,无论是供大于求,还是求大于供,旅游业的经营者都必须以旅游消
费者及整个社会的需求为导向,来规划、设计、经营产品,这应该是一个不争的
道理。从当前旅游产品构成的六大要素看,它们在满足旅游消费需求方面至少还
存在如下问题:
行:旺季出门难。近几年,靠群众旅游需求的拉动各地政府部门的努力,一
些景区景点如泰山、黄山、张家界的旅游交通状况有了良好的通达条件,但总体
上看,我国交通状况仍满足不了需求,节假日及旅游旺季,人们仍感出门难,“
一票难求”的现象依然较严重。如1996年春节期间,赴海南旅游骤然升温,许多
旅行社因没能订上赴琼机、车票而取消旅游行程,导致游客投诉,成为’96年第
一季度中游客投诉最集中的问题①。当年夏天,“告别三峡游”的炒作使游客蜂
涌至三峡,导致重庆、宜昌等地游客因一票难求而滞留,影响了三峡旅游的声誉
。另一方面,国内旅游者目前作一次长线旅游的花费中,长途交通费占26.6%
②,比来华旅游的国际游客的同项数字(23.1%)③还高。这也从另一方面反映
出我国交通对旅游的制约。
住:供需错位较明显,服务观念待培育。有关调查表明,我国现在拥有各类
旅馆饭店约21万家,其中涉外饭店3000多家,仅占总数的1.4%,而包括涉外饭
店在内的中高档饭店约2万家,仅占总数的10%左右,其余90%的旅店仅为中小旅
店④。目前,高档饭店在一些城市过热,出租率下降(如西安、广州、杭州及北
京,国内游客一般消费不起,而大部分低档饭店设施及卫生、服务条件又太差,
难以入住,由此造成了两头大、中间小,适合旅游者需求的中低档床位难觅的局
面。另据相关调查表明,150-280元/间的房价是国内旅游中作长线旅游者普遍
能承受的价格,150/元间以下是短线旅游者普遍愿意承受的价位⑤。因此,装修
朴素、干净卫生、设施便利、价位适中的中低档旅馆应是我国旅馆业的发展方向
,也是我国目前旅馆业普遍存在的弱点。宾馆旅店另一个较突出的问题是服务质
量难遂人意。在1995年旅游质监部门所接受的国内游客对饭店的投诉,其主要内
容就是服务态度不佳,卫生条件差。旅游宾馆饭店尚且服务不佳,一般的社会旅
馆则更无多少服务可言。
购与食:特色不突出,价高质不保。当前国内旅游在满足人们食、购这两方
面的需求上还存在很大不足。就饮食来说,我国有八大菜系,但许多地方的宾馆
饭店供应的饭菜都是大路货,毫无特色可言,若有,则价格不菲;而满街满巷的
摊点和馆子虽异味飘香,但人们出于卫生考虑,大都不敢放心食用。购物方面除
了雷同化、特色不突出的老问题外,还有商品体积、重量太大,不便携带以及价
格、质量等方面的问题。一些土特产在其出产地所售的价格,往往比在旅游者自
己所居住的大城市还贵,质量也难有保证,从而抑制人们购物的兴趣。
游:主要涉及景点与旅行社,突出问题是服务质量不高,市场秩序较乱。旅
游者游玩后总有不少遗憾。有这样一组数字:在国家统计局对1995年中国国内旅
游的抽样调查中“对旅游服务质量的评价”一项下,一半以上游客对景点服务质
量不满意(满意率为41.3%),满意度最高的是旅行社(满意率为64.5%)⑥
;在国家旅游局质监所以及海南省旅游质监所1995年受理的投诉中,旅行社成为
被投诉的主要对象,被投诉率分别占85.5%和62%⑦;1995至今,已有1600余家
三类社被取消了经营资格⑧。这一组看似有些矛盾的数字其实说明了如下问题:
1、 一些旅游景点的经营管理者的服务意识相对薄弱,对旅游业的服务特性认识
不足,因而也缺乏这方面的素质培养与技术培训;2、 近几年国内旅游的快速发
展对景点构成较大压力,加剧了景区管理质量与服务质量的下降;3、 旅行
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