海洋经济常用术语-编制说明.pdf

海洋经济常用术语（征求意见稿） 编 制 说 明 国家海洋信息中心 二〇一九年七月 。 1 0} } 。 《海洋经济常用术语》（征求意见稿）编制说明 一、制定标准的背景、目的和意义 （一）标准制定的背景 海洋经济是我国国民经济的重要支撑， 在缓解资源短缺、 拓展发展空间、 加 快动能转换、 建设生态文明、 保持经济持续稳定增长中发挥着重要作用。 经过多 年发展， 我国海洋经济实力大幅提升， 海洋产业体系趋于完整， 海洋资源开发能 力持续增强。 在海洋经济宏观指导调节、 海洋经济科学研究和海洋产业运行过程 中，国内外的海洋经济信息交流、 国内各级涉海部门之间的海洋经济政策信息传 递和业务沟通愈加频繁， 海洋经济相关科学研究成效斐然， 不断有海洋经济的新 思想、新概念、新业态涌现，丰富了海洋经济理论体系和实践经验。但是目前我 国尚未建立起统一规范的海洋经济领域的名词术语标准， 由于海洋经济活动的多 样性和复杂性， 交流时可能出现对名词术语的概念不清而理解歧义、 用词不规范 而影响政策执行力和经济运行效率。因此，有必要制订海洋经济常用术语标准， 统一并规范海洋经济常用术语的使用。 （二）国内外有关技术状况 1. 国外相关情况 国外许多海洋国家对海洋经济进行了大量的分析研究， 如美国海洋政策委员 会在《美国海洋政策要点与海洋价值评价》中，对海洋经济进行了定义，并对海 洋产业进行了明确分类；欧盟委员会 2004 年在欧盟海洋经济对欧盟 GDP的贡献 研究报告中， 对涉海产业和临海工业进行了系统划分； 加拿大政府在 《加拿大海 洋产业经济研究》 中，对海洋经济与国民经济的关系和海洋产业分类理论和方法 做了详细论述；澳大利亚国家统计局在《澳大利亚海洋产业统计框架》中，对海 洋产业分类和统计指标体系进行了定义， 但总体而言， 国外海洋经济研究各有侧 重，对海洋经济活动的认识存在差异， 也缺乏对海洋经济相关生产和服务活动术 语的系统性总结和定义，没有形成相关的常用术语标准。 2. 国内相关情况 国内对海洋经济术语的研究主要集中在某个专题或某个产业， 包括海洋资源 学、海上油气开发工程、船舶、海洋能、海水利用等领域的专业性术语标准的研 1 0} } 。 究和制定， 同时，海洋及相关产业分类、 海洋高技术产业分类等海洋经济相关分 类标准为如何划分海洋经济活动提供了重要依据， 学界对于各类海洋经济活动的 研究分析， 为相关常用术语的筛选和定义提供了重要参考， 这些前期研究从不同 角度为海洋经济常用术语标准制定奠定了扎实的研究基础。 但从目前已公开发布 的资料来看， 国内尚缺乏对海洋经济常用术语的系统性梳理和定义， 不利于海洋 经济管理、 科研和生产活动中信息的有效传递。 近年来， 随着全国海洋经济规划 等政策规划文件深入实施， 各项海洋经济试点示范工作稳步推进，