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市人大常委会主任在XX市人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话 同志们： 今天，市委、市人大、市政府、市政协在这里联合召开会议，主要任务是对今年“两会”建议和提案办理工作进行部署，明确要求，落实责任，确保高效优质如期完成今年的建议和提案办理工作。下面我就代表建议办理工作讲两点意见。 一、关于去年代表建议办理工作的总体评价 市六届人大五次会议期间共收到代表提出的建议、批评和意见(以下简称建议)320件（含议案转建议6件），交由86个部门（单位）研究办理并负责答复，其中288件交由市政府及相关部门办理，26件交党群部门办理，6件交市中级人民法院办理。闭会期间还陆续收到代表建议4件，按照代表闭会期间建议办理规定，1件交由市人大常委会办公室办理，3件交由市政府相关部门办理。 从承办单位办理建议结果看，至三个月办理期限截止时，代表建议基本答复完毕。其中，所提问题已经解决或基本解决的105件，占32.81%；部分解决或列入计划解决的200件，占62.5%；所提建议受政策制约和客观条件限制一时难以解决的15件，占4.69％。 从代表反馈意见看，截止去年12月25日，实际收到代表反馈意见309件，其中，代表对建议办理工作表示满意的241件，占78%；基本满意的68件，占22%。 总的来说，绝大多数承办单位对代表建议办理工作是重视的，办理进度与质量比往年有较大的进步，满意度较往年有了较大的提高，代表对建议的办理工作表示肯定。同时，我们也必须看到建议办理工作还存在着一些问题与不足，比如少数单位对建议办理工作思想上重视不够，主动性不强，存在被动接受、应付了事的情况；建议办理机制不够健全，问题解决率还不够理想，答复质量参差不齐等情况也依然存在，与代表和人民群众的期待、与市人大常委会的办理建议要求还有一定的差距，有待在今后工作中进一步改进和加强。 二、关于今年代表建议办理工作的基本要求 市六届人大六次会议期间，共收到代表建议、批评和意见325件。根据建议内容，按照有关规定，交由市政府及有关部门办理270件、党群部门办理43件、市人大常委会办理6件、市中级人民法院办理5件、市检察院办理1件。根据今年的办理任务，强调三点要求： （一）认真落实建议办理工作“一把手”责任制。认真办理人大代表建议是“一府两院”和其他相关部门的法定工作职责，也是检验承办单位依法履职能力和水平的重要途径。省委和市委在进一步加强人大工作的《实施意见》中明确指出，强化代表议案建议办理，要建立健全代表建议办理单位“一把手”责任制，并把建议办理情况纳入承办单位年度目标责任制考核。暨市长在今年的《政府工作报告》中也指出，要认真办理提案议案和意见建议，加大领导领衔办理、直接办理力度，改进办理方式，提高办理质量，让广大人民群众更加满意。因此，承办单位首先要从思想上高度重视，把代表建议的承办作为依法行政、科学决策、促进发展、改善民生的重要政治任务来完成。今年，要求各承办单位都签订承诺书，请大家按照承诺事项认真对照完成建议办理工作，确保整个建议办理工作顺利进行，特别要注意把握好其中的两个关键点：一是建议交办、领办后，二是书面答复初稿形成后，都要及时召开局长办公会议集体研究，明确建议办理的责任要求，保证答复意见的质量。对代表反馈不满意的承办件，我们将在年终目标考核时进行扣分，市督考办也将加大对代表建议办理工作的综合考评力度。 （二）继续探索完善建议办理工作新机制。在建议办理工作中，各承办单位要继续按照“五步工作法”来扎实推进代表建议办理工作。一是领办。建议交办、领办后，承办单位要及时召开局长办公会议集体研究，明确每件建议的主办负责人、主办处室，具体承办建议。二是沟通。承办单位相关负责人要主动上门与领衔代表面对面联系沟通，征求代表意见，了解代表的真实想法，认真分析建议的目的意义和价值，使建议办理工作更富有针对性，面商率须达到百分百；三是调研。深入开展调查研究，提出解决问题的具体措施，邀请代表参与办理，征询代表意见，及时向代表通报办理过程和进度。四是答复。对建议办理的情况和答复意见，承办单位须经局长办公会议集体研究通过后再书面答复代表；五是回访。要有专人负责书面答复件的送达确认，确保答复到位。要对答复已经解决、正在解决或创造条件解决的事项做好办后回访，及时反馈建议办理落实情况，接受代表的监督，确保办理落实到位。 同时，要不断探索创新人大代表建议办理工作方式方法，进一步增强代表建议办理工作的实效性。如：对同一类型、同一内容的建议可采取集中答复、召开座谈会的形式答复代表；对代表重点关注的、涉及百姓民生的热点难点问题，可请相关专家释疑解惑，也可邀请代表实地察看、参与办理，还可把建议办理作为代表小组活动、专业组活动的主要内容，强化建议的办理和督办，以取得代表的理解与支持；对办理情况可逐步有序向社会公开，以便更好地