加强XX区公共卫生应急管理体系建设三年行动计划资料.pdf

加强XX区公共卫生应急管理体系建设三年行动计划 （2020—2022年） 为全面提升我区应对突发公共卫生事件的能力，巩固完善重 大疫情防控体制机制，加快推进公共卫生治理体系和治理能力现 代化，结合我区实际，制订本行动计划。 一、行动目标 全面贯彻落实市委、市政府 《加强首都公共卫生应急管理体 系建设三年行动计划 （2020—2022 年）》和区委、区政府 《关于 加强XX区公共卫生应急管理体系建设的实施方案》的要求, 以制度建设为根本、内涵建设为核心、项目建设为抓手，健全及 时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制，着力补短 板、堵漏洞、强弱项，推动建立体系健全、权责清晰、运转高效、 保障有力的现代化公共卫生应急管理体系。 到 2022 年，区、街道 （部门）、社区 （单位）三级公共卫生 治理体系更加健全，社区卫生服务中心实现全覆盖，公共卫生和 基本医疗服务能力显著加强；统一指挥、运转协调的应急处置体 系更加顺畅；全区医疗救治和保障体系更加成熟；科技和人才支 撑体系更加稳固，法治和物资保障体系更加健全。 二、改革完善疾病预防控制体系 — — — 3 — （一）健全公共卫生监测预警体系 1.构建多层级突发公共卫生事件早期监测体系。在学校、部 分养老机构、重点楼宇、商场超市、餐厅食堂、农贸市场和药店 等场所建设完善监测哨点。监测对象包括重点环境监测和重点人 群监测，环境监测内容主要是食品、操作间、卫生间等，人群监 测内容包括发热、腹泻、皮疹、黄疸、结膜红肿五种传染病常见 症状。构建区疾病预防控制中心、二级以上综合医院发热、肠道、 呼吸门诊和急诊，以及社区卫生服务中心症状筛查哨点的传染病 网络动态监测系统。整合各类医药服务信息，实现病例和症状监 测信息实时汇集，开展系统化分析。 完成时间：2022 年底前 主责单位：区卫生健康委、区经济和信息化局 责任单位：区财政局、区市场监管局、区教委、区委社会工 委 （区民政局）、区商务局、园区管委会、各街道办事处 2.加强社区卫生服务中心发热筛查哨点建设。加强 10 个社区 卫生服务中心发热筛查哨点建设。按照有关要求，规范发热筛查 哨点的改造建设、人员培训和运行管理，有效提升基层医疗机构 传染病预警报告能力，加强患者的源头管理，降低传播风险。 完成时间：2022 年底前 主责单位：区卫生健康委 责任单位：区发展改革委、区财政局、区经济和信息化局、 市规划自然资源委XX分局、各街道办事处 3.加强重大疫情跟踪监测。关注境外疫情，重点对京外、区 外新发突发传染性、流行性疾病走势和对我区公共卫生安全风险 挑战等的研判，形成防治方案，完善应急预案体系，提高预测预 警预防和应急处置能力。 完成时间：2022 年底前 主责单位：区卫生健康委 责任单位：区政府外办、区应急局 4.完善公共卫生预警体系建设。科学高效利用公共卫生监测 数据，建立公共卫生安全预警多点汇集和分析触发机制，提高实 时分析、集中研判的能力，提高传染病监测效能。加强对重大突 发公共卫生事件的研判，提高预测预警预防和应急处置能力。 完成时间：2022 年底前 主责单位：区卫生健康委、区经济和信息化局 责任单位：区科委、区网信办、区信访办、区财政局、区应 急局、区统计局、区城管监督指挥中心 （二）完善基层公共卫生预防控制体系 5.强化街道公共卫生工作职责。健全社区卫生服务中心与街 道的协同联动机制，为街道开展公共卫生工作提供专业技术支持， 形成基层公共卫生工作合力。加强街道公共卫生工作力量，结合 实际配备具有公共卫生专业背景或工作经历的工作人员，落实公 共卫生政策、引导社区力量参与防控、开展健康知识宣教。建立 完善社区公共卫生委员会运行机制,发挥社区居民委员会及其公 共卫生委员会作用，推进基层公共卫生治理体系和治理能力现代 化。 完成时间：2020 年底前 主责单位：区委社会工委 （区民政局）、区卫生健康委 责任单位：区委组织部、区委编办、各街道工委、各街道办 事处 6.调整家庭医生签约服务费。改革完善家庭医生签约服务制 度，建立与服务对象健康指标、服务评价等相挂钩的家庭医生健 康绩效评价体系，开展区级对机构以及机构内部的签约服务工作 评价。2021 年起，调整家庭医生签约服务费标准，并根据健康绩 效进行考核管理。家庭医生签约服务费不计入绩效工资总额，并 建立动态增长机制。提高家庭医生主动参与疫情防控、开展公共 卫生服务的积极性。 完成时间：2022 年底前 主责单位：区财政局 责任