省煤炭去产能指标交易工作实施方案.pdfVIP

福建省煤炭去产能指标交易工作实施方案 为贯彻落实国家和省政府推进供给侧结构性改革工作部署， 多渠道筹集资金， 推进煤炭 去产能工作，根据国家发展改革委等部门有关文件精神，结合我省实际，制定本方案。 一、交易实施机构 福建省工业和信息化厅是我省煤炭去产能指标交易工作主管部门， 具体交易由福建省产 权交易中心负责， 并作为资金结算机构进行统一交易资金结算。 国家建立煤炭产能置换方案 统一归集和公示平台后，按照国家有关从其规定执行。 二、指标交易范畴 已完成实质性产能退出的煤矿。 具体指： 县级政府网站上已公示该煤矿列入当年度退出 计划并经省级公示，采矿许可证、安全生产许可证已注（吊）销，建设项目核准文件（不含 资源整合项目） 已撤销， 完成井口封闭填实， 经县级煤炭去产能牵头部门现场核查并出具上 述事项的核实证明。 三、交易收益权属 按国家政策，交易收益归属权为实际关闭退出的煤矿企业。 四、交易前的承诺 申请企业应遵循诚信、 自愿申请原则， 承诺指标交易收入优先用于去产能职工安置并同 意遵守交易规则，填写并提交煤炭去产能指标出让承诺书。 五、交易的申请 （一）按煤矿所有制形式，分以下两类企业自愿申请： 1. 国有煤矿企业。 省属国有煤矿， 由省能源集团公司向省工业行业化解过剩产能工作领 导小组办公室（以下简称“省产能办”）提出申请，并附省国资委审批意见和去产能指标出 让承诺书； 其它地方国有煤矿企业按照管理权限向当地煤炭去产能牵头单位提出申请， 并附 相关国资监管机构审批意见以及去产能指标出让承诺书， 设区市煤炭去产能领导小组办公室 （以下简称“设区市产能办”）及时汇总转报省产能办，并抄送省产权交易中心。 2. 地方民营煤矿企业。 由煤矿企业向设区市产能办提出申请， 并附企业股东或董事会议 决定同意实施指标交易的书面决议以及去产能指标出让承诺书。 设区市产能办审核确认后及 时报省产能办，并抄送省产权交易中心。 （二）煤矿企业完成产能实质性退出后，设区市产能办（省能源集团）应于次年 2 月底 前报送实施当年度退出产能指标交易， 逾期省产能办不予受理。 省产权交易中心可采取分批 次集中交易方式， 按规定程序及时组织开展交易。 为统筹集中管理指标交易市场， 进一步提 高指标交易工作效率，有效防范、降低交易风险， 更好服务指标交易双方企业，地方民营煤 矿企业出让人可委托省产权交易中心推荐第三方代理指标出售，以加快有关票据集中办 理。 六、交易的审查 设区市产能办在收到企业指标交易申请后， 应在 5 个工作日内完成审查并转报省产能办。 省产能办在收到设区市产能办转报件和省能源集团公司交易申请后， 在 5 个工作日内完成审 核，并函告省产权交易中心。 重点审查：一是企业承诺事项是否齐全； 二是指标种类与折算比例、 指标数量是否准确； 三是附件资料是否齐全。 七、指标的折算 关闭退出煤矿可按享受中央财政奖补和不享受中央财政奖补两种方式申请。 根据国家发 改发展改革委有关规定，申请享受中央财政奖补的煤矿产能指标按退出产能的 30%计；申请 不享受中央财政奖补的煤矿产能指标按退出产能的 100%计。退出的生产建设煤矿产能以国 家能源局生产能力登记公告为准， 未登记公告的， 依