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前 言
一、规划背景
步入21世纪的东莞,确定了新的城市发展目标——建设以国际制造业名城为特色的现代化中心城市,对城市物质空间品质的塑造提出更高的要求,牵动下属28个镇区向生态、个性的城市发展。最能体现城镇经济发展水平的工业园区的建设,成为了推动经济发展、塑造地方特色、提高城镇品位的重要契机。
面对新的发展形势,在松山湖、清溪青湖科技产业园、塘厦科苑城等新型工业园的建设背景下,以传统劳动密集型和资源消耗型工业为主的常平镇,开始重新审视自我在东莞市城镇体系中的地位与作用,寻求新的发展机遇,常平镇领导者们凭着敏锐的触觉,适时提出常平国际物流园的开发建设。
二、规划编制过程
2006年6月上旬, 受开发商的委托,我院承担常平镇常平国际物流园控制性规划工作。随后我院正式开始规划工作,并于7月10日形成规划初步方案,包括规划整体构思和道路架构。交于甲方审查,甲方提出了修改意见,随后,我院根据修改意见对方案进行了调整、深化,形成正式规划方案。
区域分析
1、珠江三角洲地区产业集聚是目前发展的主流,随着107国道和广深珠高速公路以及常虎,莞深高速的快速发展,尤其是广州市大南沙开发战略的实施,极大地推动了珠三角产业向沿海的集聚,形成广州—东莞—深圳—香港城市发展轴带和广州—顺德—中山—珠海城市发展轴带分别向珠江口东西两岸发展的态势,构成珠三角区域经济发展的“A”字形框架。东莞作为珠江口东岸重要的沿海城市,将迎来产业结构重调的重大契机。
2、以广州、深圳为龙头的珠三角都市带加速拓展,逐渐形成一个庞大的城市群,其内部产业结构正在形成一个完整的物流产业链。广州市将在南沙地区布局资本、技术密集型产业,而深圳正在实行“北延东进”战略,将一些产业转移。所以处于这两个城市中间的包括常平镇在内的整个东莞市将受到强烈的双城辐射影响,推动经济产业结构的转型。大大加大了物流业的快速发展。
3、根据城镇发展现状,结合国际制造业名城的发展目标,新一轮的东莞市总体规划分为西北、西南、中北、东南四大经济片区。作为东南经济片区的组成部分,常平镇在中心城区辐射与引导下向外向型加工贸易基地和三高农业基地发展。今后物流的市场会越来越大,必须建立一个物流园才能满足日益增长的物流业务的快速增长。
4、2002年8月新一轮常平镇总体规划提出“突出中心,发展两翼”的设想,将常平镇建设成为为珠三角东部都市带提供生产配套服务的后工业型卫星城镇,具有水乡特色的现代化城镇,为常平国际物流园的开发建设提供稳健的前提条件。
第二章 现状分析
一、规划区区位与范围
1、规划区区位
(1)规划区位于常平镇西部,北靠广州经济技术开发区,东南与东莞市区相邻,西北紧邻广深高速公路麻涌出入口,距广州46公里,距东莞市区12公里,是东莞市西北部的门户。
(2)规划区位于常平镇发展的西翼工业组团,北面与增城新塘隔江相望,东面与常平镇中心区隔河相望,中麻公路东西向穿越规划区,交通区位条件优越。
2、规划区范围
规划区属漱旧村用地,东至司马,西至元江元,南至广深铁路,北至桥头镇界限,总用地面积34.95公顷,其中现状建成区面积3公顷(包括已平整土地)、水域5.3公顷,分别占总面积的8%和15.20%。
二、地形、地质、地貌
规划区属东莞市东南部平原,四周被东江北干流及其支流包围,地势开阔,地形平坦,地面标高在0.9—3.3米之间。地下水位高,土层为河口沉积层,主要沉积物为第四系亚粘土,地基较软,给工程建设带来一定的难度。规划区为典型的水乡地区,水系纵横,有大面积的蕉园,赋予规划区优美的生态环境。规划本着因势利导的原则,将贯穿园区的清水河道,从工程设计、景观营造等方面充分考虑,改造为富有水乡风味的生态水轴,突出地方特色美化园区的自然环境。
三、现状人口
规划区内现状人口主要为部分漱旧村人口和工业人口。
四、土地利用现状
1、规划区内现状建设量较少,主要为沿常马公路分布的民房和三类工厂,规划对此进行全面的避让决不影响人民的正常生活秩序;其他用地为农田及水域,为工业园区的开发提供较丰富的土地资源。
2、整个规划区地势平坦,水网发达,用地较完整,适宜进行开发建设,但地势较低洼,防洪排涝应作重点处理。
3、受管理体制及早期开发模式的影响,现状各类用地分布有以下特点:
(1)以村庄为核心的用地开发模式,在村庄发展用地内,混合开发建设各类性质的用地,造成居住用地、工业用地、商业用地等各类性质用地功能混杂。
(2)沿早期道路建设,以现状中常马路最为显著,常马公路为现状市级联网公路,往西接常平镇中心,东桥头镇,深圳,为现状主要道路,沿路建有工厂、商业、煤气站等。
(3)沿河岸建设,规划区沿内河有三类工厂及部分零散商业,形成各类性质用地混合的局面,占据了沿岸主要景观地段。
五、建筑现状
规划区内现状建筑性质一般与用地性质相同,
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