省地方标准立项指南.pdf

湖北省地方标准立项指南 为全面深入实施标准化战略，建立健全科学适用的地方标准体系，加强标准有效供给，进一步发挥 地方标准对我省经济社会高质量发展的基础性、支撑性和引领性作用，根据《中华人民共和国标准化法》 及《湖北省地方标准制修订管理办法（试行）》，制定本指南。 一、总体要求 地方标准是由政府主导制定具有公益属性的标准。在标准立项申请和项目研制中，要注意遵循以下 要求： （一）围绕中心，服务大局。标准项目选择要紧贴省委政府经济社会发展战略布局，着眼产业经济 和社会管理、公共服务、生态环境保护等方面的需求，结合全省或本市州自然条件、风俗习惯，选择确定 标准化对象。申报省级地方标准项目要符合《标准化法》及《省人民政府关于深化标准化工作改革创新的 意见》《省人民政府办公厅关于印发湖北省标准化体系建设发展规划（ 2016-2020 年）的通知》精神，研 究制定属于政府管理范围内的公益性标准项目。 （二）严格条件，统筹兼顾。立足我省经济社会发展实际，研究编制相关标准，要贴近生产、服务 民生，重点立项产品、 工程、 服务、 管理的工艺、方法、 过程标准， 扩大服务业和社会事业标准立项范围。 地方标准原则上不立项制定产品标准，支持和鼓励社会团体在战略性新兴产业、高新技术产业、传统优势 产业等领域制定产品和服务的团体标准。强制性地方标准严格控制在法律法规及《国务院深化标准化工作 改革方案》确定的范围之内 ,并报省政府同意后立项。 （三）系统建设，协调一致。地方标准项目应与国家标准、行业标准协调一致、衔接配套，避免与 现行有效的国家标准、行业标准和地方标准交叉重复。省级地方标准设定的技术、管理规范须适用两个以 上市州区域（地理标志保护产品标准除外）。仅适用于本市州的地方标准项目，原则上由设区的市（州） 标准化行政主管部门立项制定。优先立项产业发展需要的系列标准、与国家标准特别是强制性标准的配套 标准、 供应链体系的衔接标准， 以及乡村振兴、 污染防治、 生态环境保护、 精准脱贫和社会管理相关标准。 （四）强化管理，提升质量。一是通过强制性标准整合精简和推荐性标准集中复审，抓紧落实已形 成的结论；二是通过加强地方标准制 ( 修)订前期预研，严把地方标准质量关，控制数量，确保质量；三是 鼓励申报单位按各自专业领域建立标准体系， 依照体系结构有计划性地提出申报项目， 解决标准 “碎片化” 问题；四是强化地方标准立项管理，减少标准项目重复申报。地方标准项目下达后，项目名称、第一起草 单位不得自行变更。项目须在计划下达后两年内完成，不能完成的经申请可延期一年，超过三年仍不能完 成的项目终止。 二、申报要求 （一）申报项目应满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，不得违反或低于国标、行标等上 位标准的相关要求，禁止利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。 （二）申报项目主要由省直行业主管部门、集团公司、专业标准化技术委员会及市州标准化行政主 管部门征集、 遴选后统一进行申报。 特殊情况下， 申报单位在征求省直行业主管部门意见后， 可自行申报。 市州标准化行政主管部门申报的项目应征求省直行业主管部门意见。 （三）申报项目应符合全省经济社会高质量发展需求， 充分做好项目预研工作， 对必要性、 可行性、 社会经济效益、国内外技术发展进行充分分析，对项目的技术指标、实验方法、技术路线进行科学论证， 对项目的实施计划、研究人员和经费使用进行妥善安排，对项目的符合性、协调性及可能造成的风险进行 充分论证。对重点拟立项项目要提供立项报告。 （四）拟申报的地方标准项目涉及多个行业的，申报单位应与相关行业主管部门沟通协调，并形成 一致意见。为确保制定标准具有广泛的代表性，倡导多个部门、多个企事业单位以及其他相关利益方联合 制定标准。新制定的标准，申报起草单位不少于 2 个。 （五）减少标准项目的重复申报。专家评估立项不通过的项目，申报单位原则上 1 年内不得重复申 报。 （六）有下列情况之一的，不予立项 ——归口单位项目完成率低