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6 - 自然灾害突发事件专项应急预案 预案编号：KC-03 版 本 号：KCYA/B 2012-11-12发 布 2012-11-1 库车勘探开发项目经理部 发 布 批 准 页 《自然灾害突发事件专项应急预案》是《突发事件总体应急预案》的支持性文件。阐述了预案适用范围和事件分级，明确了应急组织体系与职责、预防和预警、应急响应、应急保障等要求，用于指导重大自然灾害突发事件应急处置工作。 《自然灾害突发事件专项应急预案》经库车勘探开发项目经理部HSE管理委员会审议通过，现正式发布。 库车勘探开发项目经理部副经理： 二O一二年十一月 目 录 1 风险分析与事件分级 1 1.1 风险分析 1 1.2 预防措施 1 1.3 适用范围 1 1.4 事件分级 2 2 组织机构与职责 2 2.1 领导小组 2 2.2 工作职责 2 3 应急响应 3 3.1 预警 3 3.2 应急响应 3 4 应急保障 4 4.1 通讯与信息 4 4.2 物资与装备 4 4.3 应急队伍 4 4.4 现场处置 5 5 附则 5 5.1 制订与解释 5 5.2 预案的实施 5 附 录A（规范性附录）应急物资储备标准 6 表A.1 油田公司洪涝灾害应急物资储备标准（试行） 6 表A.2 油田公司地震灾害应急物资储备标准（试行） 7 表A.3 油田公司暴风雪灾害应急物资储备标准（试行） 7 PAGE PAGE 7 1 风险分析与事件分级 1.1 风险分析 项目经理部所辖区域主要位于塔里木盆地山区，属于典型沙漠干旱气候，可能遭遇的自然灾害主要有地质灾害和极端天气（如地震、山体滑坡、山洪、泥石流、暴风雪、雪融性洪水、沙尘暴），具体风险分析如下： a）塔里木盆地地质构造复杂，属地震多发区域，一旦发生，可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境污染等事故灾难，还可能引发油气井井喷、原油天然气泄漏、着火等次生事故。 b）项目经理部所辖区域大多分布在天山南麓的山前地带，天气多变，夏季雨水来临易发洪灾，进入冬季易发生暴风雪和雪融性洪水。山域植被稀少，河流防洪设施十分薄弱，具有上游来水集中、洪水流向规律性差等特点，山体滑坡、大量泥石流、雪融性洪水的出现可能导致交通道路中断,暴风雪可能导致人员失踪、现场作业人员冻伤、生产设备无法正常运行等风险；暴雨及雪融性洪水引发山洪、泥石流，可能会摧毁油气生产设施，甚至危及施工队伍生命财产安全；灾害一旦发生，还会造成原油泄漏、环境污染等次生灾害，造成恶劣的社会影响和经济损失。 1.2 预防措施 项目经理部生产、生活设施的建设和维护，属地管理等相关单位应严格执行国家、集团公司及油田公司有关规范和标准，充分考虑地震、山体滑坡、泥石流、山洪、暴风雪、雪融性洪水、沙尘暴等自然灾害风险，建立并持续改进HSE管理体系，全面落实自然灾害预防措施。 工程部、地面和生产运行科所属的临时施工作业队伍，作业场所和营地原则上应避开冲沟及低洼处，因地势原因无法避开时，应建设防护设施，并制定应急预案，明确自然灾害监测、预警、疏散等防范措施，加强员工培训与演练；永久性的油田生产、生活设施，建设前应就洪水对建设项目可能产生的影响进行评价，并开展防洪工程设计。针对地形特殊井修筑防洪堤和泄洪区，定期清理道路和泄洪区；保障井场周围的排水沟畅通。 生产运行科及其他部门应建立自然灾害监测预警机制，提前掌握气象灾害信息，及时调整生产计划，不断提高自然灾害预测和防范能力。 1.3 适用范围 本预案适用于项目经理部所辖区域内的地震、山体滑坡、泥石流、山洪、暴风雪、雪融性洪水、沙尘暴等自然灾害突发事件的应急处置工作。 项目经理部所辖业务范围内的各专业承包商应编写现场自然灾害突发事件专项应急处置预案。 1.4 事件分级 1.4.1 Ⅰ级突发事件 发生破坏性地震、区域洪涝、山体滑坡和泥石流等自然灾害，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染；造成项目经理部大面积停产，必须请示油田公司协调有关力量和资源进行应急处置的事件； 油田公司或地方政府启动极端天气应急预案，险情涉及项目经理部所辖区域的应急处置事件。 1.4.2 Ⅱ级突发事件 发生一般性地震、局部洪涝和严重沙尘暴等自然灾害，造成或可能造成人员伤亡、财产损失；造成局部无法正常生产，需要项目经理部调动有关力量和资源进行应急处置的事件； 项目经理部所辖区域遭遇暴风雪或其他次生灾害，基础设施受较大程度破坏，需要项目经理部调动有关力量和资源进行应急处置的事件。 1.4.3 Ⅲ级突发事件 发生一般性地震、局部洪涝和沙尘暴等自然灾害，对现场人员生命安全或生产运行造成威胁，项目经理