20190602党政公文处理办法解读培训课件.ppt

1 党政（电子）公文处理 2 公文 是党政机关、人民团体和 企事业单位在实施管理、处理公务 过程中形成的具有特定或法定效力 和规范体式的文书，是传达贯彻党 和国家方针政策，指导、布置和商 洽工作，请示和答复问题，沟通信 息，交流经验和记录情况的重要工 具。 ▲指挥策令作用； ▲行为规范作用； ▲宣传教育作用； ▲传递信息、联系公务 作用； ▲凭证记载作用。 公文作用 同时，公文是提高工作效率，增加上下级、同级之间协调沟 通的一种方法。公文的质量可以展现一个企业的形象，可以反映 个人综合素质的高低。公文的起草可以培养一个人的语言组织、 表达能力和行为方式等综合能力。 公文定义及作用 公文种类 与 99 版比主要变化 公文文种主要变化 序号 新条例 15 种（ 2012 版） 处理办法 13 种（ 99 版） 处理条例 14 种（ 99 版） 1 决议 √ 2 决定 √ √ 3 命令（令） √ 4 公报 √ 5 通告 √ 6 公告 √ 7 意见 √ √ 8 通知 √ √ 9 通报 √ √ 10 报告 √ √ 11 请示 √ √ 12 批复 √ √ 13 议案 √ 14 函 √ √ 15 纪要 会议纪要 会议纪要 指示 条例 规定 国家行政机关 公文处理办法 中国共产党 机关公文处 理条例 结合企业实 际，公司公 文种类主要 有 9 种 4 公文种类 1 、 报告 向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 2 、 请示 向上级机关请求指示、批准。 3 、 批复 答复下机关请示事项。 4 、 函 不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准 和答复审批事项。 5 、 纪要 记载会议主要情况和议定事项。 6 、 通知 发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的 事项，批转、转发公文。 7 、 决议 会议讨论通过的重大决策事项。 8 、 决定 对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更 或者撤销下级机关不适当的决定事项。 9 、 命令（令） 公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批 准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 5 公文种类 10 、 公报 公布重要决定或者重大事项。 11 、 公告 向国内外宣布重要事项或者法定事项。 12 、 通告 在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 13 、 意见 对重要问题提出见解和处理办法。 14 、 通报 表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 15 、 议案 各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代 表大会常务委员会提请审议事项。 6 文种的选择和使用 ◆ 根据行文目的确定公文种类 请求上级批准、给与指示、帮助支持的，应使用“请示” 安排部署工作的，应使用“通知” 指导下级工作的，则应使用“意见” ◆根据行文关系确定行文种类 受文单位是上级的，应选用“请示”、“报告”等上行文种 受文单位是下级的，应选用“通知”、“批复”等下行文种 不相隶属单位行文应使用“函”等平行文种 “纪要”和“意见”在上行、下行和平行文中皆可使用 ◆根据行文单位的职权确定公文种类 《党政机关公文处理条例》规定的文种，有的只能由党的机关或行政机关使用，企 事业单位则不能随意使用，例如“公报”、“议案”等 7 几种常用公文的写法 1 、报告与请示 2 、通知 3 、纪要 4 、函 5 、通报 6 、决定 7 、意见 8 几种常用公文的写法 报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关询问的上