农林废弃物发电的环保效应及多重战略意义的理论与政策透视.pdfVIP

农林废弃物发电的环保效应及 多重战略意义的理论与政策透视 ——以秸秆发电为例 上海证券交易所前首席经济学家 中国国家制造强国战略咨询委员会委员 胡汝银教授 2017.1.8. 南宁 中国经济发展的四大短板和痛点 自1978年启动改革开放以来，中国经济持续高速 增长，取得了举世瞩目的巨大成就，中国经济总量跃 升全球第二位，中国已经成为全球最大工业品制造国、 最大货物贸易国、最大外汇储备国，以及一长串的其 他方面的全球第一。 2 中国经济发展的四大短板和痛点 但是，这一增长过程存在着四大短板和痛点： 第一大短板和痛点 ：严重的环境污染及其对人民健康 和福祉的巨大损害。 以雾霾这一空气污染现象为例。所谓霾，是指大量细 微的干尘粒等均匀地悬浮在空中，其中大部分有害物质是 细颗粒物(PM2.5) 。人长时间处于雾霾天气中，可引起一 系列疾病的发生。世界卫生组织指出，pm2.5年均浓度达 到每立方米35微克时，人患病并致死的几率将大大增加。 根据相关统计，肺癌在数量上已成为我国男性第一高发癌 症，也是增长速度最快的癌症。 3 中国经济发展的四大短板和痛点 利用1951—2016年中国大陆743个地面气象站资料分 析中国大陆霾的长期变化趋势发现：20世纪80年代以后 中国霾日明显增加，到21世纪大陆东部大部分地区几乎 都超过100天，其中大城市区域超过150天，东部一些经 济和工业比较发达的地区，霾的天数逐渐增加。 据环保部督查数据和央视新闻等媒体的报道分析，在 2015年11月上中旬东北三省的一轮重污染过程中，秸秆 焚烧对当地pm2.5 的日均浓度贡献率在14%到55%之间。 东北地区每年的秸秆产生量巨大，由于冬季温度低，如沼 气利用，或粉碎还田的传统低投入的方法在东北基本不适 用，需要通过包括秸秆发电在内的多种渠道对秸秆进行综 合再利用。 4 中国经济发展的四大短板和痛点 空气污染水平与家庭和社会的财务负担水平成正比， 与人们的健康水平、幸福水平和社会生态文明水平成反 比。空气污染越严重，对人民的健康的危害就越大，相 关的社会保健与医疗支出就越高，家庭和社会的财务负 担也越重，人们的痛苦指数也越高，幸福感越低。 5 中国经济发展的四大短板和痛点 有害、有毒GDP增长的社会经济与福利损失效应 A 成本与 U1 U2 U3 收益 B 0 数量 C 社会GDP总量 = 好GDP + 坏GDP 给定其他条件，坏投资和坏GDP越多，社会损失越大，福利水平越低 社会福利水平无差异曲线 U1 ﹥ U2 ﹥ U3