冶金行业公法私法化和私法公法化与矿业权有偿取得制度之完善.pdfVIP

（冶金行业）公法私法化和 私法公法化与矿业权有偿 取得制度之完善 “公法私法化”和 “私法公法化”和矿业权有偿取得制度之 完善 中国政法大学国土资源法律研究中心 李显冬高健 摘要：公法和私法划分理论是大陆法系法学对法律所作的基本分类，对于我们正确制定、 理解和适用法律有着积极的理论指导意义。我国的公法文化传统根深蒂固，随着经济的发展 和社会主义市场经济体制的逐步确立和完善，传统的公法壹统经济的立法模式弊端日益凸现， 客观要求发挥私法在市场经济领域的基础规范作用，从而呈现出“公法私法化”的法律发展 趋势。矿业权是带有较强公权色彩的私权，矿业权市场的运作应当更多地遵循私法的规则。 矿业权取得制度主要涉及的是平等民事主体之间的利益关系，而带有较强的私法属性，故该 制度设计应更多地体现私法的理念和原则。目前矿业权原始取得上无偿和有偿且存的“双轨 制”已不适应经济发展的需要，顺应“公法私法化”的趋势建立矿业权的有偿取得制度就成 为我们的理性选择。而“私法公法化”的法律发展趋势则要求发挥公法在矿业权取得制度中 的必要作用。 壹、引言：从“矿难后小煤窑在李毅中眼皮下挖煤”谈起 2006 年