突发的环境事件应急预案管理暂行办法解读.pptVIP

《突发环境事件应急预案管理 暂行办法》解读 讲解人:王润强 2012年5月  突发环境事件应急预案管理暂行办法 国家环境保护部为什么要编制《突发环境事 件应急预案管理暂行办法》? (《办法》的重要性和必要性是什么?)  突发环境事件应急预案管理暂行办法 2008年10月2009年7月,环境保护部应急办先后委托苏州 市环境应急与事故调査中心、苏州科技学院和武汉大学环 境法研究所3家单位共同开展《办法》的制订工作,完成 了《办法》(征求意见稿)。 ·2009年10月19日20日,环境保护部应急办在北京组织召 开研讨会,听取各省级环保部门以及各环保督查中心意见 ,对《办法(征求意见稿)》进行修改完善。此后,在两次 征求有关单位和环境应急专家组意见的基础上,于2010年 4月形成了《办法(送审稿)》。2010年6月,经部长专题会 审议通过后,于2010年9月,以环境保护部文件形式印发 了《办法》环发[2010]113号。  突发环境事件应急预案管理暂行办法 为什么要编制《突发环境事件应急预案管理 暂行办法》? 1、存在的问题 根据国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》(二00六年六月)中 提出的 五”期间加强应急管理工作,建成覆盖各地区、各行业 各单位的应急预案体系的要求,环境应急预案体系已初步形成。但 是,目前在突发环境事件应急预案的编制、评估、发布、备案、修 还缺乏统一的管理规定,影响了预案的科 学性、实效性和可操作性。 主要表现为 (1)一些应急预案质量低,操作性不强;预案相互之间缺乏衔接, 协调性差 (2)应急预案动态管理滞后; (3)应急预案中有些界定和标准难以把握 (4)应急预案实施与现有投入不适应。 因此,亟须尽早制定相关的法规,对应急预案管理工作的各个环节进 行规范  突发环境事件应急预案管理暂行办法 2、制定《办法》的目的(6) 为了能够依法指导和规范环境应急预案的整个管 理过程,包括编制、评估、备案、修订等各个方 面,这是依法制定突发环境事件应急预案的基本 要求,是预案科学性、及时性、规范性的制度保 证 ·通过预案的编制和修订,促进环境风险排査监管 工作,提升突发环境事件应对速度和处置能力。 通过预案的备案和宣教,还可以提升政府机关 环保部门、企业事业单位以及社会团体的环境应 意识,提高环保部门环境应急管理水平,推进 环境应急全过程管理。