延边州地面人工影响天气工作的调研报告.pdfVIP

维普资讯 延 边 州 地 面 人 工 影 响 天 气 工 作 的 调 研 报 告 张凤岐 林 飞 (延边州气象局，延吉 133001) 一 基本情况 汪清、安图两县计有火箭发射架 17个，其中 延边朝鲜族 自治州位于吉林省东部长 白山 汪清县 11个。两县的共同做法是只代表政府行使 区，幅员面积42700平方公里，境内平均海拔800 管理、协调权，没有成立机构。人员经费、安全检查 多米，地形复杂。全州大部分地区为温带大陆性季 由政府组织。气象局只负责火箭发射架、火箭弹的 风气候，也是北中温带的气候脆弱区，一年四季气 集中采购，检查人员是否持证上岗，基础设施是否 象灾害频发。延边州是全省较早开展高炮防雹增 完备，为作业提供天气服务、空域请示等。作业季 雨作业的地区之一。上世纪70年代，敦化、汪清等 结束后，负责向县政府报告年度总结。火箭发射架 地为抗旱开展了高炮增雨作业，效果较好。延吉园 由人武部负责保管。 艺农场、龙井果树农场为保护苹果梨免受冰雹灾 (三)龙井模式 害，组织了高炮防雹作业，保护近 30000亩果园， 该模式的主要特点是由县政府提供所需全部 取得了较明显的社会经济效益，高炮防雹至今仍 经费。全权委托气象局(有或没有机构)具体操作。 是这两个农场的主要防灾手段。进入90年代，延 这一过程中，气象局既是组织者，又是具体执行 边州加快了农业产业结构的调整，为保护烤烟、蔬 者。持该模式的有和龙、图们、珲春。 菜、中药材等作物免受雹灾，各县 (市)政府陆续购 (四)企业模式 置了一批部队退役高炮及增雨防雹火箭发射架。 延边华龙集团、延吉园艺农场是两大果树农 敦化、安图、图们等县(市)政府设立了专门组织机 场，他们的防雹工作服从州防雹办的管理和指导， 构，组织领导这现工作。截至 目前，全州共有火箭 经费自筹，人员 自有，装备自备。 发射架41部，其中移动发射架8部，“三七”高炮 三 存在的问题 48门，8县(市)均具备作业能力。为了适应全州范 调研中我们看到，延边州各级人民政府对地 围内出现的火炮 、火箭数量增多，作业规模扩大的 面人工影响天气工作是非常重视的，但由于认识 新形势，州政府于 1999年批准成立了延边州防雹 上的差距，同时受客观条件的制约，还存在一些不 防雷办公室。州防雹防雷办为副县级机构，编制数 可忽视的问题，有些还较严重 。主要表现在以下几 10人，由州政府办公室和州气象局共管，以气象 个方面： 局为主，统一指挥全州的防灾减灾及人工影响天 一 是管理体制、机制上的严重不适应。这项工 气工作。目前，全州每年仅防雹作业就达几千次， 作应 由政府领导、监管，气象局协调指导，作业单 保护耕地(果园)面积在 15万公顷左右，占总耕地 位具体实施。而实际中，有些气象局的大包大揽， 面积的70％。 使 自己陷入了既做不了也做不好的尴尬境地。 二 采取的主要做法 二是作业单位管理人员和一线操作人员素质 (一)敦化模式 、 参差不齐，特别是操作手文化程度普遍偏低。 该市 15个乡镇都有作业点，有火炮40门，火 三是各县(市)人影经费普遍没有列入同级财 箭 5部，已形成联防，受益明显。管理上，市政府成 政预算。花钱多为应急，这也是造成有些地方基础 立 了防雹办公室，核定 5人编制，实有 5人。人员