海外项目流动性作业安全防范通则.doc

Q/SY 2016—XXX Q/SY 2016—XXX PAGE 2 中国石油天然气集团公司发 布2017-XX-XX实施2017-XX-XX发布海外项目流动性作业安全防范通则General principles of mobility operation security prevention for overseas project（送审稿）Q/SY 2016—90中国石油天然气集团公司企业标准 中国石油天然气集团公司发 布 2017-XX-XX实施 2017-XX-XX发布 海外项目流动性作业安全防范通则 General principles of mobility operation security prevention for overseas project （送审稿） Q/SY 2016—90 中国石油天然气集团公司企业标准 PAGE 4 PAGE 5 目次 TOC \o 1-3 \h \z \u 前言 3 1范围 4 2 规范性引用文件 4 3 术语和定义 4 4 原则 4 5 职责分工 4 6流动性场所安全要求 5 7人员流动作业安全要求 5 前言 本标准依据GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由中国石油天然气集团公司国际部提出。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会社会安全专业标准化技术委员会归口。 本标准负责起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院、东方地球物理勘探公司、中国石油长城钻探工程公司 本标准主要起草人：王劲松、潘红磊、崔喜群、崔涛、万又铖、陈默、李笑笑、安昊、张莉、崔少朴 海外项目流动性作业安全防范通则 1范围 本标准规定了海外项目流动性作业安全防范的机构职责、场所安全要求和作业安全要求。 本标准适用于中国石油国际业务各涉外专业公司、涉外企业、海外地区公司、承（分）包商（以下简称“涉外单位”）处于高风险及以上国家或地区的项目现场，其他风险等级项目现场参照本标准执行。 管理层承诺 管理层承诺 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 Q/SY 1428-2014 海外营地安全防范工程建设规范 Q/SY 1741-2014 海外移动营房安全设施配置规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 流动性作业 Mobility operation 指因离开固定支撑基地进行各种临时或经常性作业活动，如物探作业、钻修井作业、测录试作业、管道施工和钻前工程等流动性作业还包括：野外运输、日常野外设备设施巡线等。 流动性作业还包括：野外运输、日常野外设备设施巡线等 4 原则 4.1 流动性作业面临的主要社会安全威胁包括但不限于： a) 社区骚乱； b) 部落冲突； c) 暴力犯罪； d) 未爆军火； e) 枪击； f) 绑架； g) 路边炸弹还包括：蓄意破坏、阻挠罢工、盗窃。 还包括：蓄意破坏、阻挠罢工、盗窃 4.2 海外项目应动态开展威胁识别和风险评估工作，制订安保方案，落实各项社会安全风险防范和应对措施，积极推动员工本土化，努力培育良好社区关系，不断提高社会安全风险管控能力。 4.3 在同一作业区域内的各涉外单位海外项目之间应建立社会安全信息共享机制，及时通报社会安全威胁和事件。 5 职责分工 5.1 海外项目主要管理人员应负责落实资源优化配置、职责分配和风险动态评估等工作，负责组织重大问题整改和应急指挥。 5.2 社会安全专（兼）职管理人员应编制流动性作业社会安全工作程序，组织开展培训、检查和咨询等活动，监督社会安全管理措施的落实。 5.3 保安力量负有保护海外项目员工人身安全和设施财产安全的职责。海外项目应充分考虑流动性作业中的主要社会安全威胁，合理结合所在国安保风险及所在国实际配置保安力量，甲乙方单位应依据合同分工做好保安力量的筛选和管理工作，制定适用的保安行为管理办法，进行必要培训。武装保安（配置枪械等致命性武器的保安）所持武器应与当地主要武力威胁相匹配，并遵守公司和作业国有关武力使用规定。 结合所在国安保风险及所在国实际 6流动性场所安全要求 6.1 场所可选择时，应结合相关方要求，将开阔高地、远离潜在袭击目标和敏感建筑等作为优选因素。 6.2 场所设计规划时应参照《海外营地安全防范工程建设规范》（Q/SY 1428-2014），考虑周界围栏、停车场、警戒塔、壕沟和护坡、出入口控制、车障、避弹墙、避难所、照明、门窗、技防监视设施等，并综合考虑因地制宜、就地取材、装卸简便等因素，提高物理和技术防护能力。 6.3 钻井井场、物探作业现场营地的建设应符合以下最低标准，如因客观