从利息税看其改革的必要性(有英文摘要).docVIP

PAGE PAGE 7 从利息税的作用看其改革的必要性 徐 晔 摘要：本文分三部分，第一部分分析利息税的理论作用；第二部分深入分析利息税实行后的实际效果，发现利息税的实施作用并不佳；第三部分针对第二部分存在的问题提出利息税的改革意见。在第三部分的改革意见中，提出起征点的设立和累进税率设置等建议。 关键词：利息税 起征点 累进税率 贫富差距 我国目前的利息税是从1999年11月1日起开始执行的。采取对居民的储蓄存款利息所得统一征收20%的利息税，并于存款人获得利息时由银行或其他金融机构代扣代缴。此次利息税对公私存款区别对待，单位存款的利息所得免交利息税，而对个人存款利息则征收20%利息税。另外对一些特殊的存款免交利息所得税，主要是教育储蓄利息、四金储蓄利息以及国债利息。 本文从分析利息税的理论和实际作用出发，提出一些对利息税的改革措施。 一、利息税的理论作用分析 （一）开征利息税可以增加国家的财政收入。 国家开征任何税收都会为国家取得财政收入，利息税也不例外。而且，由于利息税是由金融机构代扣代缴，扣缴义务人与利息获得人之间没有直接的利益关系，所以扣缴义务人帮助存款人偷逃税款的现象非常少。这与个人所得税中的工资税和劳务报酬税等不一样，由于工资税等的扣缴义务人与纳税人有着直接的利益关系，所以在现实中普遍存在企业单位帮助职工偷逃税现象。可见，利息税的流失额较小，能够充分保证