国家司法考试行政法众合真题勘误.pdfVIP

《真题分类解读五卷本》关于行政诉讼法的修订： 【解析】 《行政诉讼法》第26 条规定：经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机 关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题的确立被告的核心在于复 议机关作出的是维持决定，还是复议改变决定。《行政诉讼法司法解释》（2015 年）第六条规定，行政诉 讼法第 26 条第 2 款规定的 “复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。本案 中，市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49 条第 1 款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚 款 20 万元，而县政府的复议决定并没有改变行为处理结果，只是改变了行为的法律依据，所以，按照新的 司法解释，应当属于维持。因此，本案中的复议机关改变了维持原具体行政行为，那么被告就应该是县药 监局和县政府。至此，我们可以判断，本题并没有正确答案，因为被告均错误。如果县政府是将罚款 20 万 元，改为了罚款 10 万元，那就属于改变行为处理结果了，属于复议改变，被告就只有县政府了。 被告是县药监局和县政府，管辖法院的级别如何确定呢？按照《行政诉讼法》第 15 条规定，对国务院部门 或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件。如果以县药监局来决定法院级别，那就是基 层法院管辖，但如果按照县