专利审查指南(2019).pdf

专利审查指南 （2006 年5 月24 日国家知识产权局公布【国家知识产权局令第38 号】 根据2008 年 2 月2 日审查指南修改公报（第1 号）修改【国家知识产权局令第46 号】 根据2008 年11 月27 日审查指南修改公报（第2 号）修改【国家知识产权局令第50 号】 根据2009 年2 月26 日审查指南修改公报（第3 号）修改【国家知识产权局令第51 号】 根据2009 年4 月30 日国家知识产权局关于修改《审查指南》的决定修改【国家知识产权局令第52 号】 根 据2010 年 1 月21 日国家知识产权局令第55 号修改【国家知识产权局令第55 号】 根据 2013 年9 月16 日国家知识产权局关于修改《专利审查指南》的决定修改【国家知识产权局 令第67 号】 根据2014 年3 月12 日国家知识产权局关于修改《专利审查指南》的决定修 改【国家知识产权局令第68 号】 根据2017 年2 月28 日国家知识产权局关于修改《专利 审查指南》的决定修改【国家知识产权局令第74 号】根据2019 年9 月23 日国家知识产权 局关于《专利审查指南》修改的公告修改【国家知识产权局第328 号公告】） 前 言 国家知识产权局作为国务院专利行政管理部门，委托国家知识产权局专利局（以下简称 专利局）受理、审批专利申请，专利局以国家知识产权局的名义作出各项决定。国家知识产 权局设立专利复审委员会，负责复审及无效宣告请求的审查并作出决定。 为了客观、公正、准确、及时地依法处理有关专利的申请和请求，国家知识产权局依据 专利法实施细则第一百二十二条制定本专利审查指南（以下简称本指南）。 本指南是专利法及其实施细则的具体化，因此是专利局和专利复审委员会依法行政的依 据和标准，也是有关当事人在上述各个阶段应当遵守的规章。 本指南作为国家知识产权局部门规章公布。 总目录 第一部分 初步审查 第一章 发明专利申请的初步审查 第二章 实用新型专利申请的初步审查 第三章 外观设计专利申请的初步审查 第四章 专利分类 第二部分 实质审查 第一章 不授予专利权的申请 第二章 说明书和权利要求书 第三章 新颖性 第四章 创造性 第五章 实用性 第六章 单一性和分案申请 第七章 检 索 第八章 实质审查程序 第九章 关于涉及计算机程序的发明专利申请审查的若干规定 第十章 关于化学领域发明专利申请审查的若干规定 第三部分 进入国家阶段的国际申请的审查 第一章 进入国家阶段的国际申请的初步审查和事务处理 第二章 进入国家阶段的国际申请的实质审查 第四部分 复审与无效请求的审查 第一章 总 则 第二章 复审请求的审查 第三章 无效宣告请求的审查 第四章 复审和无效宣告程序中有关口头审理的规定 第五章 无效宣告程序中外观设计专利的审查 第六章 无效宣告程序中实用新型专利审查的若干规定 第七章 无效宣告程序中对于同样的发明创造的处理 第八章 无效宣告程序中有关证据问题的规定 第五部分 专利申请及事务处理 第一章 专利申请文件及手续 第二章 专利费用 第三章 受 理 第四章 专利申请文档 第五章 保密申请与向外国申请专利的保密审查 第六章 通知和决定 第七章 期限、权利的恢复、中止、审查的顺序 第八章 专利公报和单行本的编辑 第九章 专利权的授予和终止 第十章 专利权评价报告 第十一章 关于电子申请的若干规定 其 他 索 引 使用说明和略语表 第一部分 初步审查 第一章 发明专利申请的初步审查 1．引 言 根据中华人民共和国专利法（以下简称专利法）第三十四条的规定，专利局收到发明专 利申请后，经初步审查认为符合专利法要求的，自申请日起满十八个月，即行公布。专利局 也可以根据申请人的请求早日公布其申请。因此，发明专利申请的初步审查是受理发明专利 申请之后、公布该申请之前的一个必要程序。 发明专利申请初步审查的主要任务是： （1）审查申请人提交的申请文件是否符合专利法及其实施细则的规定，发现存在可以 补正的缺陷时，通知申请人以补正的方式消除缺陷，使其符合公布的条件；发现存在不可克 服的缺陷时，发出审查意见