西方国家基本公共服务制度变迁对我国的历史借鉴.pdfVIP

西 方 国 家 基 本 公 共 服 务 制 度 变 迁 对 我 国 的 历 史 借 鉴 龙 小 燕 西方国家基本公共服务制度的建立与完善，不是一蹴而就的，而 是与其经济社会发展历程相适应的。从基本公共服务的覆盖面，到提 供主体结构，都经历了一个逐步完善、不断优化的过程。分析研究西 方国家基本公共服务制度变迁的规律，对于加快实现我国基本公共服 务的体系化和社会化，具有十分重要的借鉴意义。 一、西方国家基本公共服务制度建设的阶段特征 西方国家的公共服务制度建设，大体经历了三个阶段： 一是市场经济早期——公共服务缺失时期。 19 世纪上半叶以前， 亚当·斯密为代表的古典自由主义经济理论主导了 资本主义国家的宏 观经济政策，政府仅是社会的“守夜人”，实行不干涉政策，基本不 提供现代意义上的公共服务。 到了 19 世纪后半期， 随着工人运动和争 取民主权利的诉求增加，资产阶级迫于工人阶级斗争压力，同