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{合同法律法规}法律知识 用二信息社会的挑战英国 民事诉讼中现代科技之运 为更有效地管理上诉法院的案件，为了更简便地评估法院工作的绩效，鲍曼报告认为，运用 信息技术是最关键的措施，引进司法案件管理系统对于法院本身的工作非常必要，建议开发 管理信息系统，通过引进管理系统提出更广泛的建议，即要在上诉法院运用案件管理技术， 建议引进案件追踪系统、案件规划系统、电视电话会议系统和文件获取系统。[17] 在对上诉法院评审的过程中进行了一项调查，旨在分析 “法官面对信息技术之意向” 。调查 结果特别有趣，上诉法院的法官半数以上已经在工作中使用了信息技术，其中三分之一的法 官已运用信息技术七年以上，其余的法官也表示了掌握信息技术的意愿和热情。这一调查给 鲍曼法官小组以极大的信心，因此他们提出了一项大规模建设信息技术基础设施(与其它法 院相连的局域网、连接因特网、举行电视电话会议等)“雄心勃勃的计划” ，法官应对信息 技术进行广泛的运用，包括电子通讯、文书制作、文件管理、外部信息系统(因特网和光盘) 以及内部信息系统(上诉法院局域网)等。 鲍曼报告预测，上诉法院民事审判庭广泛地运用信息技术将产生以下结果：促进法官合理利 用时间;更大的生产力;各种手段更佳的相容性;上诉法院和其它司法系统更好的兼容性;改 善法院内部通讯;改进与当事人、律师相互通讯方式;支持案件管理的环境。 埃文司法大臣支持鲍曼报告中绝大多数建议。事实上，鲍曼报告的部分建议已经写进了《司 法现代化》白皮书，成为国家政策。[18]从技术角度而言，鲍曼报告所倡议的大多数技术也 都已开始实施，这项工作由布鲁克(Brooke)法官(系计算机和法律协会主席)负责。 上诉法院引进新技术获得成功引起了英国法律界广泛的关注。正如鲍曼报告中指出，民事审 判庭是前几年提出的大多数司法技术建议非常有趣的试验场。上诉法院对信息技术的运用影 响很大，受到了广泛的尊重，这些技术由法官、律师和行政人员采取信息技术的手段集中运 用于一定数量的案件中，假如信息技术在上诉法院不能很好地运作，这将会在事实上对其它 法院和法官提出挑战。因此，对上诉法院民事审判庭的评审将促使上诉法院成为信息技术运 用方面有影响力的先行者。 五、《司法现代代》白皮书––––英国司法现代化与法院现代化的宣言 1997 年 5 月工党在英国执政时，新的司法大臣埃文(Irvine)勋爵邀请彼特·密德莱顿 (SirPeterMiddleton)勋爵对伍尔夫勋爵的建议以及有关法律援助的改革建议一并审查。[19] 新政府的一般观点见 1998 年 12 月发表的《司法现代代：政府改革法律服务业和法院的规划》 白皮书。[20] 《司法现代化》白皮书共包括政府目标、法律服务、民事法律援助制度的改革、民事法院、 刑事司法、刑事辩护署六部分。根据《司法现代化》白皮书之规定，英国政府肩负双重目标： 一是最大程度地促进社会公众接近司法，二是使法律服务及法院耗费纳税人的资金效益最大 化。达到上述目标的方式则包括：1.保障社会公众更好地接近信息，使其了解所享有的权利 和应承担的义务，并帮助人们避免纠纷的产生，或者提供以经济的方式解决法律纠纷之服务。 2.改革法律，促使法律更加明确和公平。3.促进法律服务质量的提高以及费用合理化，发展 可选择争议解决方式。4.改进法院的管理，简化法院的管辖权和诉讼程序，使法院提供效果 更佳、富有效率、友好合作的纠纷解决服务。因此，《司法现代化》白皮书提出，政府应督 促法院运用现代科技，进行科学管理，促进运作效率，实现法院的现代化和司法的现代化。 六、《民事司法》––––民事司法制度运用信息技术的长远规划 伍尔夫勋爵关于信息技术的建议之一，是设立专门小组，研究并制订民事司法制度从整体上 运用信息技术的长远规划。1997 年末，司法大臣办公厅的国务大臣(theMinisterofState)戈 夫 · 霍 恩 (GeoffHoon) 议 员 [21] 负 责 民 事 司 法 信 息 技 术 战 略 发 展 小 组 (theCivilJusticeITStrategyDeveplementGroup)的工作，将这一建议落到实处，对今后一 段很长时期里信息技术在民事司法制度的地位提出了广泛的建议。 1998 年 9 月，民事司法信息技术战略发展小组出版一部磋商性文件，即《民事司法–––– 信息时代争端的解决和防范》[22]咨询论文，明确提出了 5-15 年中信息技术在民事司法制 度中运用的规划和发展战略，而伍尔夫勋爵的建议只是确定了今后 5 年的日程。该小组主要 研究民事司法制度的未来和信息技术的关系，考察信息技术未来发展之前景，探讨信息技术