德国财政法律律的体系.pptVIP

德国财政体糸 权分立及财权事权的划分  德国政府间财政关系的权力分立制衡框架 (一)立法权 二)行政权 (三)司法权 、财权和事权的划分 (一)财权与事权相对应原则 (二)分权原则下政府间协同合作与财政共担原则 (三)政府间横纵双向转移支付原则(略) 、德国财政立法体制 (一)联邦与州的财政立法权限划分 (二)联邦的财政立法权限  国政府间财政关系的权力分 立制衡框架 德国是联邦制国家,《联邦区域规划法》将行政区域划分 城市州 48万个地区 镇等各级政府 各级政府 各级 政府的财政支出都在每年初的财政预算 案则是由议会审议后 算,必须重新 议会审议,获得通过后才可以变  德国政府间财政关系的权力分立模式主要包 括财政立法权、财政行政权和财政司法权, 运用经典的三权分立模式进行权力制约  (一)立法权 为了实现 力制衡模 的政府间财政关系, 了明确的规定。为 现国家对财政立法 为财政规章 定。在此基 邦和地方议会可以根据法律规定,在允 自的范围内  《基本法》中关于公共财政的规定是国家财政关系的立法 基础,联邦议会 目前,德国政府间财政关系的重要立法主要包 括《基本法》、《促进纟 定和增 政管理 法》 邦和州预算原 联邦预算均衡 则少立联那算法业》 税收调整 税》、《《增值税》等50多个具体税种法。这 备的立法体系 架构 德国政府间财政关系 调整的依据和遊循的 也是财政行政机关间进行内 衡和独立司法体系下实现有效监  (二)行政权 在德国健全法律制度体系下,政府行政部门之间 严格以法律为准绳,依法办事。作为联邦制国家, 德国的财政行政级次分为联邦、州、地方三级 根据以上立法原则,德国将木国的财权和事权在 三级政府之间进行划分。联邦,州利地方三级 府在财政管理上均拥有独立杈力。财政管辖权在 级政府中加以分配,并且备级政府均独立设置 政管理机构,拥有明确的管辖范围和职能。  朕邦财政行攻管理的行政主体是联邦财政部。作 为第一级财政行政杈行使机构,联邦财政部具体 由力公厅,预算司.国有财 司,私营化司,欧盟事务司等多个司局单位组成 各司局主管联邦各州的财政和税收政策,其行政 职责包括制定财经、金融、预算、税收政策;涉 及财政的欧洲利国际事务;联邦财产和经济资助 管理;批准财政预算内的支出和法律、法规条款 中涉及财政收支的相关内容;制订联邦预算草案; 对财政计划提出建议,协调联邦、州及地区间 政计划的合作,以及履行法律赋予的特别任务。  二级财政行政权力机构是州一级的财政部及其 德国联邦财政部在每个 和州财政部的管理# 建筑 公有 理 是州财政税务的最 政税务管理 勺地方财政税务局解释 而柏林、汉堡等城市丿 全财政税务 财政税务管理总局  级的财政行政权力机构是分布在各地的 财政税务局,财政税务局分布在每个州的 各个市县乡镇,他们直接受州财政局的领 导,负责承担联那和州的各项具体税收以 及规费的征收和管理。在共享税征收以后 地方财政税务局必须按照法定的比例,分 同时上缴联邦、州和地区的财政金库。