法制与法治的区别和联系法冶与法制区别.pdfVIP

学 海 无 涯 法制与法治的区别和联系 一、法制与法治概念 法制（Rule by Law），法律和制度。法制是法律和制度的总称。 统治阶级以法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事 的原则，也是统治阶级按照自己的意志通过国家权力建立的用以维护 本阶级专政的法律和制度。其基本含义是：有法可依、有法必依、执 法必严、违法必究。任何国家都有法，但不一定有法制。法制在不同 国家其内容和形式不同。在君主制国家，君主之言即为法；在资本主 义国家，虽然排除了奴隶制、封建制国家法制的专制性质，但资产阶 级受阶级本性的局限，当有的法律规定不符合本阶级的利益时，就加 以破坏，因此，不可能有真正的法制。只有彻底消灭剥削制度，实现 人民民主的社会主义国家，才能真正实现社会主义法制。 法治（Rule of Law），是指在某一社会中，法律具有凌驾一切 的地位。所谓 ‘凌驾一切’，指的是不单止任何人都必需遵守、甚至 是管治机构的包括制订者和执行者本身亦需要，而法律本身亦被赋与 一个非常崇高的地位，不能被轻慢。政府（特别是行政机关）的行为 必须是法律许可的，而这些法律本身是经过某一特定程序产生的。即， 法律是社会最高的规则，没有任何人或机构可