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对加强宣传思想文 化队伍建设的几点 思考 对加强宣传思想文化队伍建设的几点思考 “切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思 主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促 进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是 加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需 要。”胡锦涛同志这“三个需要”，充分阐明了宣传思想文化工 作的重要性，也进一步揭示了加强宣传思想文化队伍建设的重要 性和紧迫性。那么，如何加强宣传思想文化队伍建设，本文结合 我们锡林郭勒盟的实际，谈几点粗浅的看法。 锡林郭勒盟宣传思想文化队伍现状及存在问题 锡林郭勒盟地处内蒙古中部，是一个边疆少数民族地区，全 盟面积20.3万平方公里，人口 100万，其中蒙古族占30%强。北 部与蒙古国有着 1098公里的边境线。当前，全盟 13个旗县市 （区）宣传部机关有宣传干部 137名；宣传文化系统共有职工 1645名；全盟各旗县市（区）苏木乡镇宣传文化站共有工作人员 173名，其中：专职文化站干部 126名，兼职文化站干部 47名； 全盟各嘎查村、社区文化活动室均有专兼职工作人员。在 137名 宣传干部中，具有大专学历的 28人，占20.4%,本科以上学历的 99人，占72.3%; 35周岁以下的44人，占32.1%, 35—49岁的 宣传干部 85人，占62.8%, 50岁以上的宣传干部 8人，占 5.1%。全盟62个苏木乡镇全部配备了专兼职宣传文化干部。 11.6%为行政编制，79.2%为事业编制。82.6%的工作人员具有大专 以上学历。52.6%的工作人员拥有不同级别的专业技术职称。 存在的一些问题，主要是：普遍存在编制少、内设机构不健 全等现象。大部分部机关只设有办公室、文明办、外宣办等常规 机构，少数旗县配备有理论科，新闻宣传报道、社会宣传、文化 事业文化产业发展、网络宣传等工作一般由办公室或其它科室工 作人员兼任，工作任务繁重。宣传文化系统严重超编。定编时 少，实际工作量大。注册编制数 1199人，实际工作人员 1645 人超员37%。宣传文化系统学历构成比例按大专以下、大专、 本科学历以上分别为：32.9%、38.4%、28.7%;年龄结构以 35周 岁以下和35—— 49岁为主，分别占 46.2%、43.5%;具有高级专 业技术职称的占 3.8%，中级技术职称占 14.8%,初级职称占 16.4%。特别是干部素质普遍不高，理论素养较差；对干部的培养 培训也抓得不够，投入不足，各种保障机制不够健全等等。 加强宣传文化队伍建设的几点想法 我们的思路是“夯实一个基础，把握两个环节，建立三个机 制”。 1、选好配强宣传部领导班子是基础。要选好配强一把手，真 正把政治强、作风硬，具有在宣传战线工作经验，熟悉宣传思想 文化工作的优秀干部选拔到旗县市（区）党委宣传部门领导岗 位。要进一步优化班子结构。严格按照规定职数配备干部，加大 优秀年轻干部的选配力度，领导班子年龄结构要逐步形成合理的 梯次配备。 2、始终牢牢把握培训和管理两个关键环节。 素质提升方面，一是开展干部轮训。制定〈〈全盟宣传文化系 统干部培训规划》，建立分级分类、分工负责的培训体制，明确 培训目标和主要任务，重点从政治理论、宣传业务、政策法规和 相关知识等方面进行培训，用 3年时间将旗县市（区）和城乡基 层宣传文化干部轮训一遍。二是实施系统内干部交流挂职锻炼制 度，盟委宣传部每年从旗县市（区）宣传文化部门选调 3-5名干 部到盟直宣传文化系统各单位进行业务锻炼。各旗县市（区）每 年要安排一定数量的宣传文化部门干部到苏木、乡镇（街道）进 行挂职锻炼和交流任职。三是实施“四个一批”人才培养计划。 5 年内，重点培养10名左右德才兼备、学术功底深厚、专业成就突 出、有较高影响力的理论宣讲人员、名编辑、名记者、名主持 人、名艺术家；50名左右在理论研究、新闻采编主持、出版发 行、表演艺术、美术创作、民族文化研究等方面专业拨尖、成绩 突出的宣传文化名家和学科带头人； 5年内，培养100名左右的 青年骨干人才；加大人才培养和引进力度。建立基层文化人才培 训网络。 干部管理方面，宣传部门要更多地承担起对本系统干部的指 导、领导、监督和管理职责，要敢于和勇于管理，要会同组织部 门制定加强县级党委宣传部门领导班子建设的实施意见，坚持管 事与管人相结合，管干部与管业务相统一，理顺县级和城乡基层 宣传文化干部管理体制。探索建立党委宣传部、组织部对宣传文 化干部共同考察推荐、择优选拔使用的有效途径。 3、建立三个机制。 一是表彰激励机制。开展“锡林郭勒宣传文化突出贡献 奖”、“锡林郭勒文化艺术终身成就奖”等表彰评比活动。每年 在全盟范围内组织评选 10名先进基层宣传文化工作者、 10名宣 传