就业援助政策德国方案.pptVIP

哈茨Ⅰ 时间： 2003 年 1 月 1 起开始实行 1. 设立人事服务代理机构（ PSA ） 参考文献：蔡和平，哈茨改革能否扭转德国劳动力市场的颓势（上） 劳动局 PSA 失业人员 哈茨Ⅰ 2. 提供就业优惠券 失业 6 个月 就业优惠券 私人就业中介 参考文献：杨伟国；格哈德 ? 伊林；陈立坤 . 德国“哈茨改革”及其绩效评估 哈茨Ⅰ 3. 为大龄雇员就业创造条件 参考文献：蔡和平，哈茨改革能否扭转德国劳动力市场的颓势（上） 雇员 : 工资差额补贴 雇主 : 免缴保险费（ 55 ） 哈茨Ⅱ 时间： 2013 年 1 月 1 日 参考文献： (1) 杨伟国；格哈德 ? 伊林；陈立坤 . 德国“哈茨改革”及其绩效评估 (2)TOM KREBS and MARTIN SCHEFFEL. Macroeconomic Evaluation of Labor Market Reform in Germany.IMF Economic Review(2013) 1. 鼓励创设个人企业 Ich AG （ Meplc ） ? 创业补贴：（ 600-360-240 ， 小于 14400 欧元） ? 过渡期补助 6 个月 哈茨Ⅱ 参考文献： (1) 朱玲 . 促进就业：德国劳动力市场改革 (2) TOM KREBS and MARTIN SCHEFFEL. Macroeconomic Evaluation of Labor Market Reform in Germany.IMF Economic Review(2013) 2. 迷你工作 ? 微型工作（ Mini-jobs ）： 400 欧元， 雇主一人承担税费 ? 小型工作（ Midi-jobs ）： 400-800 欧元， 双方共同承担税费 哈茨Ⅲ 时间： 2013 年 12 月 参考文献：夏晓文 . 浅析德国劳动力市场状况和就业政策改革 1. 劳动局的职能转变 ? 失业待遇——介绍工作 ? 高层决策——董事会 ? 制定与执行相分离 哈茨Ⅲ 2. 就业中心 (Job Center) 参考文献：朱玲 . 促进就业：德国劳动力市场改革 ? 个案经理人 : 长期失业者（ 350 —— 75 ） ? 信息集散地：失业者； 企业（合作伙伴） 德国就业援助政策 王立伟 : 政策介绍 杨帆：哈茨改革 1 2 德国背景 历史进程中就业援助政策 政策介绍 1 德国背景 一 宏观经济体制 1. 德国是一个高福利的社会保障国家。 德国是一个典型的社会福利国家，有比较完善的社会 保障制度。 2. 德国特色—“社会市场经济”模式： 既要让就业者自由工作并通过竞争来激励其工作热情， 又要通过国家调节收入分配的权力保障失业者或其他弱者 的基本生活能力，达到一种国民整体收入水平都能随着经 济发展而相应提高的效果。公式表示为，社会市场经济 = 有秩序的市场经济 + 国家干预下的社会保障。 二 微观劳动力市场 “失业率”的革命： “失业率”和“经济增长率”、“通货膨胀率”三个指标 都是德国每一届政府所关注并着手调控的问题。如何在保持通 货膨胀率恒定、促进经济增长率高水平的情况下维持一个较低 的失业率，成为劳动力市场上一个难题！ 德国的失业问题有自己的特色，与德国特色的高福利的社会保 障体制背景有关，与宏观经济的周期性波动有关。而德国的失 业问题一直是困扰德国历届政府的一个难题。失业问题的产生 及其始终难以得到很好的解决，根植于德国社会发展的理念当 中。为此，德国颁布了一系列扶持就业、调控失业的就业援助 政策。 2 历史进程中就业援助政策 2.1 了解德国自二战以后“失业率”的变化情况 图一 二战以后德国失业发展变化情况（ 1950-2001 年） 图二 德国失业发展变化情