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《新编财政与金融》复习纲要 （说明：教材第四章，第十七章，第十八章，删去不讲。?为补充资料，★为重点资料，?为简答题。 ） 第一章 财政在社会经济生活中的重要作用 ? 1、财政概念：为了弥补市场的缺陷，满足社会公共需要，以国家以主体，对社会产品的一种分配活动。 目的有两个：弥补市场的缺陷，满足社会公共需要 ②分配主体：国家 ③分配客体：社会产品 ?2、财政的本质：以国家为主体，对社会产品的一种分配活动。 3、 公共产品的概念：（P3）消费上不存在一些人消费就排斥和减少其他人消费的产品。 4、 公共产品的特征（ P4） ①消费的非排他性 ②消费的非竞争性 ③效益的外溢性 ?5、政府财政的职能（