常州市气象灾害预警应急预案简本.pdfVIP

常州市气象灾害预警应急预案（简本） 1 总则 1.1 编制目的和依据 为高效、 有序地做好全市气象灾害的预防和应急救援工作， 全面提高应对气象灾害的综合管 理水平和应急处置能力， 最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失， 维护 社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《人工 影响天气管理条例》、 《江苏省重大气象灾害预警应急预案》、 《常州市突发公共事件总体 应急预案》等有关规定，特制定本预案。 1.2 气象灾害的概念和分级 本预案所称的气象灾害是指由台风、暴雨、大风、雷电、 龙卷风、冰雹、大雾、 高温、干旱、 寒潮、低温、大雪、霜冻等灾害性天气气候造成的重大人员伤亡、财产损失的紧急事件。 根据《常州市突发公共事件总体应急预案》和《江苏省气象灾害应急预案》，气象灾害分为 Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般） 4 个等级。 1.2.1 特别重大气象灾害（Ⅰ级） （1）特大暴雨、 大雪、龙卷风、 台风等极端天气气候事件影响重要城镇和 50 平方公里以上 较大区域，造成 30 人以上死亡，或造成 5000 万元以上直接经济损失的气象灾害； （2 ）全市范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡 和巨大经济损失的气象灾害； （3 ）在其他地区发生的可能对我市经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。 1.2.2 重大气象灾害（Ⅱ级） （1）暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒潮、大风和台风等造成 10 人以上、 30 人以下死亡， 或造成 1000 万元以上、 5000 万元以下直接经济损失的气象灾害； （2 ）对社会、经济及群众生产、生活等造成严重影响的高温、干旱、大雾、低温、霜冻、 雷电等气象灾害； （3 ）因各种气象原因，造成机场、港口、国家高速公路网线路连续封闭 12 小时以上的。 1.2.3 较大气象灾害（Ⅲ级） 因极端天气气候事件造成 3 人以上、 10 人以下死亡，或造成 100 万元以上、 1000 万元以下 直接经济损失的气象灾害。 1.2.4 一般气象灾害（Ⅳ级） 因极端天气气候事件造成 3 人以下死亡，或造成 100 万元以下直接经济损失的气象灾害。 1.3 适用范围 本预案适用于全市行政区域内发生或将要发生 （以及邻市发生但对常州产生重大影响的） 严 重气象灾害的监测、预测预报、预警和处置等应急工作。 1.4 工作原则 1.4.1 坚持以人为本， 树立和落实科学发展观， 体现公共气象、 安全气象、资源气象的原 则。 1.4.2 坚持人民政府统一领导、分级管理、 条块结合、 以块为主的原则。 各有关部门按照 职责分工负责、互相配合，落实各项保障措施，共同做好重大气象灾害应急工作。 1.4.3 坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。 1.4.4 坚持资源整合、信息共享的原则。做到分工合理、执行顺畅、运转高效，形成应急 处置合力。 2 组织机构与职责 2.1 指挥机构 设立常州市气象灾害应急指挥部， 作为气象灾害应急处置的指挥机构， 指挥部成员由相关职 能单位组成。 2.2 办事机构 市气象灾害应急指挥部下设办公室，作为日常办事机构，办公地点设在市气象局。 2.3 辖市（区）级机构 各辖市（区）人民政府设立气象灾害应急指挥部，组织和指挥本地区的气象灾害应急工作， 其办事机构设在同级气象主管机构。 未设立气象主管机构的所在地人民政府在市气象应急指 挥部的指导下组织开展气象灾害应急工作。 3 预测预警 3.1 综合监测 市气象局组织建立全市天气、气候监测网，负责本行政