夏书章 行政管理理学 行政监督.pptVIP

行政管理学 第十三章行政监督 第一节行政监督基本理论 第二节行政监督体系 第三节我国行政监督体制的完善 第十三章行政监督 教学目的 通过本章学习,使学生了解对权力制约的理论 基础是什么,系统掌握行政监督含义、功能以 及我国的行政监督体系包括哪些,能够理解我 国行政监督体系存在哪些问题,探讨解决途径。 在消化理解理论知识同时,并引导学生形成正 确的权力观念。 第十三章行政监督 第一节行政监督基本理论 、行政监督的含义 行政监督的理论基础 、行政监督的功能 政监督的舍义 第一种观点 行政监督理应解为“监督行政”。 凡是对国家行政机关及其工作人员所进 行的监督,都可以称之为行政监督。它 可分为内部监督和外部监督 第二种观点 凡是行政机关所实施的监督行为都是行 政监督。 9它包括行政机关内部上级对下级的检查 督促,行政组织内部专门的监督机构所 进行的监督,国家行政机关对整个社会 组织和公民个人所进行的监督。 第三种观点 行政监督有广义和狭义之分。 狭义上的行政监督是指国家行政机关内 部对自己和自己的工作人员的监督。 广义上的行政监督是指立法机关、行政 机关、司法机关、政党、社会团体、公 民、社会舆论等众多的政治力量和社会 力量,对国家行政机关及其工作人员所 实施的监督。 身临据的会边 行政监督是指作为依法享有行政监督 权的监督主体对各级国家行政机关及 其公务员行使国家行政权