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我国企业内部会计控制现状和完善措施编辑：会计职称考试 随着我国加入WT辱日市场经济的逐步深入，对企业白身管理水平和管 理深度的要求越来越高，一个企业的成功首先是管理的成功。 现代化 企业要实现现代化的管理，必须要明确企业内部控制的目标， 特别是 内部会计控制目标。本文首先分析了我国企业内部会计控制制度的现 状,指出了目前内部会计控制存在的问题。通过对目前企业内部会计 控制进行认真分析，最后提出了在现代企业制度条件下 ，建立和完善 内部会计控制制度的思路和措施。 关键词：企业；内部会计控制；现状；措施 目前，内部控制制度已经成为建立现代企业制度的核心内容之一， 并成为学界研究的热点问题。企业内部控制制度划分为内部管理控制 制度与内部会计控制制度两大类。内部会计控制制度 ，是指与保护财 产物资的安全性，会计信息的客观性、真实性和完整性以及财务活动 的合法性和有效性有关的控制。它是内部控制的重要组成部分，对加 强会计监督、提高会计信息质量，提高管理效率具有重要作用，也是衡 量企业经营管理水平的重要标志。 一、目前内部会计控制现状 （一）内部会计控制环境关注不够 按照我国的传统观念，内部会计控制环境要素包括：组织管理思想 和经营方式、组织结构、董事会和审计委员会、责人授权和划分方法、 人事政策和内部审计等。在我国经济步入二十一世纪的今天， 此种观 点略显陈旧。 内部会计控制的观念落后。目前我国有些企业的管理层缺乏正确 的经营理念，对各个职能部门尤其是财务部门的作用不够明确， 有的 高层管理者仅把会计的职能理解为记账、算账和报账，没有把财务工 作纳入企业的管理活动中，没有将其视为企业经营决策的参谋。 缺乏有效的现代企业治理机制。在多极代理关系的现代企业环境 下，我国很多上市公司虽然形式上设立了董事会、监事会、审计委员 会等，但在实际行动中，因国有股和法人股较大，一票制胜，中小股 东的权益得不到切实保护；同时企业“内部人控制”现象较为普遍。 信息化控制条件落后。我国企业实行信息化管理的时间不长，信 息化程度低。多数企业虽然能够进行简单的软件开发和运行， 但能够 成功实施MRP ER梏管理系统的企业为数甚少。 （二）内部会计控制系统薄弱且不受重视 我国企业内部控制系统的正规设计起步较晚，现有的各项规章也都 是近几年才出台，而客观上企业的外部环境和经济业务变化较快， 给 控制系统本身的设计带来一定的困难， 制度的适应能力也受影响，出 现问题较多。 我国企业内部会计控制的基础薄弱。部分企业尚未建立有效的内 部控制制度；或者内部会计控制制度不完善，没有形成整体系统。其 原因在于企业的管理阶层还没有意识到内部会计控制的重要性， 或者 对内部会计控制存有误解，片面认为内部会计控制只是企业成本控 制、会计资料完整性控制、资产安全性控制，致使内部会计控制制度流于形式。 内部会计控制的执行与监督、检查、考核体制不健全。良好的内 部会计控制不仅要求制度化，同时应配有相应的检查与考核制度。目 前，有些企业内部会计控制制度的执行与检查流于形式， 没有建立整 套的评判考核制度，奖惩制度也没有制度化。此外，内部会计控制的 监督体制也不健全，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监 督，各行其是，导致会计信息不能得到快速传递与交流，不仅影响到 工作的正常完成，同时对内部审计也极为不利。 内部审计制度的建设滞后。人们普遍认为内部会计控制本身是一 种事前、事中、事后的全过程控制过程，它的检查与监督主要由内部 审计完成。因此，企业应当建立一个不依附于任何职能部门，独立白 主的内部审计机构，独立执行其审计监督任务。目前，我国一些上市 公司和企业并没有设计白身独立的内部审计机构， 内审负责人通常是 由企业的财务负责人兼任，这样做不仅不符合制度规定，并且造成管 理层和会计人员对内部审计的毫不重视， 削弱了内部审计的独立性与 严肃性，影响内部会计控制的质量。 二、完善企业内部会计控制的措施 （一）加强企业内部会计控制环境建设 树立科学的内控观念，培养内控认同感 控制环境是企业内控的一个重要组成部分，是影响内部员工控制其 它经营活动的基础，同时，任何控制制度归根结底需要人来造就和实 施，因此要实现现代企业内部会计控制目标， 关键应当抓住控制中的 行为主体一人的因素，人们对内部会计控制的观念直接影响其内部控 制的态度，并进而影响着内控作用的发挥。 树立良好的内控观念应注 意以下几点：树立“以人为本”的管理新观念； 创新管理层的管理观 念、方式；加强企业文化建设；完善企业奖励制度。 规范企业法人治理结构，建立多极性控制 现代企业由于经营权与所有权的分离，产生了复杂的多极代理关系， 在企业内部进行控制就必须考虑到针对不同的代理关系运用相应的 控制模式，即要构建多极性控制系统。而系统