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我国公务员薪酬制度研究 刘东辉 【摘要】： 薪酬对于企业发展的重要性是显而易见的，越来越多的企业为了吸引、留住、激励最优秀的人 才往往把薪酬摆在重要的位置，把薪酬制度的建设作为企业发展的重点规划。而对于政府部门来说，薪酬 制度的建设可能不如企业部门积极。但是，各国政府己经认识到薪酬对于公职人员以及公共部门的巨大功 能和战略意义，因为薪酬高低不仅关系到公职人员工作能力的开发、积极性和创造性的调动，更牵涉到政 府部门工作效率的提高、工作质量的改善等问题。所以，各个国家都十分重视对公务员薪酬制度的研究。 我国政府近年来也非常重视公务员薪酬制度的改革和发展。但相比一些发达国家和地区，我国的公务员薪 酬制度比较落后，因此迫切需要对之进行研究并加以解决。 本文主要分析了我国公务员薪酬制度的现状以 及存在的一些问题，我国公务员薪酬总体水平偏低，公务员工资结构不合理以及地区收入差距大，公务员 工资调控能力弱化，激励职能缺乏，津贴、补贴等制度不规范等，这些问题的存在说明我国公务员薪酬制 度存在很大的漏洞。国外的公务员薪酬制度发展是比较成熟的，所以本文借鉴了国外公务员的薪酬制度的 经验和先进的理念，提出了一些我国公务员薪酬制度建设的建议。这些建议包括，制定公务员薪酬制度目 标；设立合理的公务员薪酬结构；合理制定公务员薪酬标准；建立完善的管理机制：逐步引入宽带薪酬理 念。公务员薪酬制度改革是当前的一个热点和难点问题， 其改革的成功与相关领域的建设有着密切的关系， 例如，完善的人事制度改革、科学的绩效考核和管理制度等，要有长远的规划才可能成功推动公务员薪酬 制度的建设。这需要有更多的人投身公务员薪酬制度研究，从而完善我国公务员薪酬制度。 【关键词】：公务员薪酬薪酬制度宽带薪酬 【学位授予单位】：华东师范大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2007 【分类号】：D630.3 【DOI 】:CNKI:CDMD:2.2008.033030 【目录】: 中文摘要6-7 ABSTRACT7-10 第1章导论10-14 1.1研究目的和意义10-11 1.2国内外研究现状11-12 1.3研究方法和论文框架 12-14 第2章 薪酬制度的理论概述 14-18 2.1薪酬的概念和功能14-16 TOC \o 1-5 \h \z 2.2公务员薪酬的概念和影响因素 16 2.3公务员薪酬制度的原则 16-18 第3章我国公务员薪酬制度的现状及问题 18-27 3.1我国公务员薪酬制度的发展与现状 18-20 3.2我国公务员薪酬制度存在的问题 20-27 第4章若干国家的公务员薪酬制度 27-35 4.1美国公务员的薪酬制度 27-29 4.2英国公务员的薪酬制度 29-31 4.3新加坡公务员的薪酬制度 31-33 4.4几点启示33-35 第5章完善我国公务员薪酬制度的建议 35-47 TOC \o 1-5 \h \z 5.1确立公务员薪酬制度的目标 35 5.2设立合理的公务员薪酬结构 35-37 5.3设立合理的公务员薪酬标准 37-39 5.4建立完善的管理机制 39-44 5.5着力解决公务员薪酬公平性困境 44-45 ■ 5.6探索宽带增薪”制度45-47 结论47-48 餐* 48-51