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公文写作规则及其图表示例 行政部：邱文华 一、公文处理的依据标准  中国共产党机关公文处理条例中办发（1996）14 号  《国家行政机关公文处理办法》国发［2000］23 号  国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的 几个具体问题的处理意见国办函〔2001〕1 号  《国家行政机关公文格式》（GB/T　9704-1999 ）  国家质量技术监督局 1999 －12 －27 批准发布 2000－01－01 实 施 二、公文的结构 （一）公文的种类主要有十三种，在《国家行政机关公文处理办法》国发［2000］ 23 号有明确记录，所以就不一一叙述了。下面根据公文格式规则的三种分类即 上行文、平行文和下行文进行详细说明。 （二）公文的要素 公文一般由秘密等级和保密期限、公文份数序号、紧急程度、发文机关标识、 发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、 附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。在办公室公文制作 时应当对以上的规则有深入了解。 其中签发人在行书过程中比较容易出问题，特作重点说明：只有在上行文（上 报公文）中才需要标识签发人，下行文和平行文中均不需要标识签发人，签发人 平行排列于发文字号右侧，居右空一格，其中签发人这三个字用的是 3 号仿宋体 字，冒号后姓名用的是 3 号楷体字；如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于 第 1 行，其他签发人姓名从第 2 行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序 依次顺排。（下面文档中对此有详细图表说明） 三、行文规则说明 本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页 红色反线（宽度同版心，即 156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不 含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统 称版记。 （一）上行文格式规则 上行文亦即向上级领导报送的请示或报告，这种格式要求在一般公文格式的 眉首区整体往下移 55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离 80mm。由于 上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发 文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负 责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。 上行文样文如下： 2 版心左边缘 距页边距为 天头区 37mm 28mm 版心上边缘 眉首区 80mm 发文机关标识上边缘 空 2 行即 可 发文机关标识由机关全称后加“文件”组成， 用 红 色 小 标 宋 体 字 ， 字 号 一 般 小 于 22mm*15mm(高*宽) 发文字号居左 签发人居右空 1 字，用 3 号仿宋体 空 1 字，用 3 号仿宋体字，