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天天向上四月第三周申论题目及答案解析 满分:100分 时限:120分钟 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表 达能力的测试。 2．作答时限：120 分钟。其中阅读资料 30 分钟，作答 90 分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的 “申论要求”依次作答。 二、给定资料 1.2010 年 5 月 17 日，江苏省睢宁县公布了一份特殊的评选结果——“上年度会议讲话 和会议形态评选结果”。 整个评选活动最终评出 20 篇 “优秀讲话稿（发言稿）”、5 篇 “较差讲话稿（发言 稿）”、10 个 “优秀会议形态”、5 个 “较差会议形态”。被评为 “最佳讲话稿”的是《我 们都要争气》，该稿是某镇严管干部动员大会上的讲话。全文四个小标题，从不同的角度阐 述了 “我们都要争气”的原因和动力，可谓动之以情、晓之以理。 被评为“最差讲话稿”的是《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》。 该文开头便是 “近年来，我们认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震 减灾条例》等……现将情况汇报如下……”，然后就是 “一、当前工作进展情况……二、下 步工作打算……”，俨然 “工作报告”体。 受邀参与此次评选活动的徐州师范大学校长徐放鸣评价，向不良文风 “开刀”，将群众 意见纳入考核体系，睢宁此举通过端正文风来端正作风，将给说话 “长、空、假”的官员一 个警示。 2.何谓 “官话”？比如一个会议的开场白， “官话”就会套用：会议隆重、领导重视、 工作扎实、进展顺利、成就巨大、群众满意云云；领导讲话之后，会议主持人的总结辞就会 套用：××的讲话既有较高的理论性，又有很强的可操作性，会后要进行专题讨论、逐条予 以落实云云。“官话”有一定的模式，讲起来节奏铿锵悦耳，韵脚和谐规范，句式对仗工整， 逻辑严密，条理清晰，无可挑剔。 “官话”是官场里约定俗成的放之哪里都标准的没有一丁 点儿风险的 “官场话语体系”， “官话”说上个把小时都无所谓，因为有固有的模式和体系， 肯定不会说走样。 为何 “官话”如此盛行呢？一是 “官话”说起来四平八稳，玲珑剔透，谁都不会得罪， 是官场的 “话语保险箱”；二是 “官话”虽然让人听起来不知所云，说者和听者都云里雾里， 但却使人对说 “官话”者有莫测高深、峥嵘不露之感，也是 “官家”必备的素养；三是 “官 话”说了之后，说者和被说者彼此都舒适清爽、心照不宣。虽然说者把被说者习惯性地 “拔 高”了、 “说大”了，但都是 “官场上”的话，都可以当真，也都可以不当真；四是对假、 套、大、废、空的 “官话”缺少监督机制，致使 “官话”能大行其道；五是对 “官话”深恶 痛疾的是老百姓，但老百姓缺少官场的话语权，说 “官话”者不能真正了解这方面的民意。 3.从 2010 年 5 月 16 日起，人民日报政治版与人民网就“改进文风”问题推出联合调查， 下设 “主要原因”、 “最大问题”等调查大项供网友投票。众多网友热烈响应、踊跃参与， 截至 5 月 19 日23 时，调查投票参与人次总数超过 1.5 万，网友在投票中表达的观点，值得 思考。（见下图） 在 “你认为文风不正主要原因是什么”的调查中，选择 “腹中无物，只有照搬照抄”和 “追求平稳，回避真话实话”的占据了主流，都超过了 1/3，分别达到 39%和 36%。这在一 定程度上反映了网友对 “不良文风”成因的主流看法，即一方面没有深入实际，对一线工作 缺乏把握；另一方面关注仕途平稳，说一些 “正确的废话”，对一些现实情况却视而不见。 值得注意的是，除了 “腹中无物”、 “追求平稳”与 “作风不实”，认为干部因为 “思 想僵硬，缺少创新思考”才造成文风问题的仅占调查总数的 8%。可以说调查的主流意见认 为，不良文风更主要的是加强学习、改进作风的问题。有网友认为，一些干部讲话为什么放 着很多具体问题不谈，却热衷于围绕形式兜圈子？文风问题形成的政绩评价机制原因必须得 到重视。 第二项调查 “不良文风最大问题是什么”关注不良文风的后果。网友投票相对集中，认 为导致 “败坏风气，干部心口不一”的超过半数，达到 55%。这反映出多数网友并不把 “文 风”视作单纯孤立的问题，如任其发展必将造成对党风、政风的危害。 此外，认为将造成 “脱离群众，损害党的威信”的占到 22%，认为 “形式主义，影响工 作实效”的占 15%，认为 “浪费时间精力”的只占