公务性文书—请示.pdfVIP

应用文写作 教案（章节） 授课时间 第 周 星期 第 节（ 年 月 日） 课次 授课方式 课时 理论课□ 讨论课□ 实践课□ 习题课□ 其他□ 0.5 （请打√） 安排 教学单元（教学章、节或主题）： 公务性文书—请示 目的、要求（分了解、熟悉、掌握三个层次）： 1.了解请示的概念、特点。 2.掌握请示的写作方法。 知识要点：请示的格式和语言要求 技能要点：提高写作能力，写好请示 教学步骤： 导言：上行文的概念是？我们重新复习下。 内容： （一）请示的概念讲 1.概念： 　　请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。 请示属于上行公文，其应用范围也比较广泛。请示的作用在于请示工作并要求上级批复。 请示产生于事前，不可“先斩后奏” 。 2.请示的特征和分类 （1）针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、 重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的 困难，才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的 行文具有很强的针对性。 （2）期复性。在公文体系中，请示是为数不多的双向对应文体之一，与它相应的问题是 批复。下级有一份请示报上去，上级就会有一份批复发下来。不管上级是不是同意下级的 请示事项，都必须给请示单位一个回复。因此可以说写请示最直接的目的就是得到回复。 （3）单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也 只能用抄送形式。 （4）时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批 准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。 3.请示的适用范围 请示是党政机关广泛使用的一种上行公文。在本级机关在职权范围内，上级方针政策已定 的问题，不必请示而应自行处理。一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况： （1）下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要上级机关 给以指示的时候，需要使用请示。 （2）对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事 项； （3）因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项； （4）下级机关之间因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项； （5）有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示 上级审核的事项； （6）超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。 4.请示的分类 根据内容、性质的不同，请示分为以下三种： （1）请求指示性请示； 遇到新情况、新问题，在有关的方针、政策、规章以及上级的指示中，都找不到相应的处 理依据，无着可循，因而没有对策，需要上级机关给以指示。 对有关方针、政策和上级机关发布的规定、指示有疑问，需要上级机关给予解释和说明。 与友邻机关或协作单位在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决、解释和说明。 （2）请求批准性请示； 请求批准有关规定、方案、规划。依据有关规章和管理权限，下级机关制定某些规定、方 案、规划等，需要经过上级部门的批准才能发布实行。 请求审批某些项目、指标。在工作中遇到人、财、物方面的困难，自己无法解决，可提出 解决的方案请上级机关审核批准，在人、财、物方面给予相应的调配。 （3）请示批转性请示。 请求批转有关办法、措施。某职能部门在自己的职权范围内制定了相关的办法措施，却不 能直接要求平级机关和不相隶属机关照办，可用请示的方式要求上级机关批转给有关部门 执行。 （二）请示的写作格式（重点和难点） 请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。 1.标题。请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。 如《*县人民政府关于***的请示》；另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优 属工作的请示》。 2.主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件