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关于《产品质量法》贯彻实施情况的报告
主任、各位委员:
按照××办发〔××〕9 号文件要求,现就区卫生局《产品质量
法》贯彻实施情况报告如下:
一、区卫生局局贯彻实施《产品质量法》总体情况
近几年来,我局认真贯彻执行《产品质量法》,深入实施质
量振兴战略,全面提升质量总体水平,取得了明显成效。主要做
了以下几方面工作。
(一)切实加强领导,构建质量提升的有效工作体系
一是建立健全组织领导机构。建立了由主要领导任组长、分
管领导任副组长、相关职能部门负责人为成员的质量工作领导小
组,统筹规划和组织领导全区质量工作。同时,根据质量提升工
作的实际需要,先后成立了食品安全工作领导小组、生活饮用水
工作领导小组、公共场所工作领导小组、医疗传染病消毒领导小
组等组织机构,切实强化了对具体工作的组织和协调,确保了质
量提升工作有序深入开展。二是积极构建质量提升工作载体。启
动参与实施了食品安全示范县、百城万店无假货示范街、绿色
原料基地创建等一系列质量提升主题活动,有力地汇聚了各方
力量参与到质量提升工作中来。
(二)加强质量基础工作,不断夯实质量振兴基础
一是开展食品卫生监督量化分级管理工作。从 2006 年开始,
部署开展了餐饮业量化分级管理工作,483 家餐饮业 100%量化。
二是大力开展公共场所量化分级管理工作,64 家旅店业 100%量
化。三是切实加强检测体系建设。疾病预防控制中心更新 60 台
件计量检测仪器,配备了必要的质量检测手段,能够开展七大类
120 项检测工作。为产品质量提升提供了技术支撑。
(三)依法履行监管职能,大力维护市场经济秩序
近年来,我们通过监督抽查、专项整治和执法检查等手段,
切实加强市场经济秩序的整顿和规范力度,有效地维护了我区正
常的市场经济秩序。一是加强监管。围绕食品、生活饮用水、消
毒产品、公共场所等重点消费品,探索完善监管机制。建立了质
量安全分片定责监管机制,建立和完善了生产经营市场准入、重
大缺陷食品召回、重大突发性事件应急处置等制度。今年上半年,
抽检生活饮用水 181 份,合格率 95%;一次性卫生筷子、餐具考
核 1466 份,合格率 95.49%。近年来没有发生一起食物中毒事故。
二是积极开展质量安全整治。近年来,组织开展了产品质量和食
品安全专项整治、问题乳粉大清查、一次性卫生筷子抽检、打击
非法行医暴风行动、地沟油专项整治、城乡结合部小作坊专项检
查等全区性质量安全整治活动,有效地提升了行业质量安全水平。
有力地加强了农村等重点区域小作坊、小食杂店等行业的质量提
升。截止目前,共接受受理投诉举报 1 起,办理处罚案件 68 起,
2
其中:一般程序 55 起,简易程序 13 起,行政处罚金额 11 万元。
(四)加强质量法制宣传,努力提升市民质量法制意识
加强行业质量法制教育,近两年来共培训各类质量安全管理
人员 890 余人次。加强质量典型宣传,在全区组织开展了“食品安
全宣传周”、“职业病防治宣传周”、“质量万里行”等主题宣传活动,
每年“3.15”、“食品安全法宣传周”,都举办法律宣传咨询服务活动,
通过现场法律咨询、接受举报投诉、分发资料等形式,使法律法
规宣传工作进村入企,上街入市,扩大社会宣传面。
二、存在的主要问题
(一)质量工作推进机制有待进一步完善
从对质量工作的重视程度、推进力度上看,镇街之间不平衡,
“重城镇、轻农村”的观念仍一定程度存在。从现实监管需求来看,
基层监管力量配备严重不足,乡镇一级缺乏专门的监管力量,农
村局部地区仍存在质量监管的死角和盲区,对农村质量违法行为
难以有效监管。产品质量监督抽查经费缺口大,政府财政保障力
度有限。
(二)监管职能部门间关系还需进一步理顺
在具体工作中,个别部门间的协调机制、信息交流机制、联
合执法机制等有待进一步加强,职能交叉、重复检查,监管缺位、
不到位现象仍在不同程度上存在,影响了质量安全监管工作的有
效开展。特别是在食品安全监管方面,分段监管范围界定还不是
很清晰,存在监管盲区。
3
(三)质量文化氛围还需进一步营造
主要是公众质量法制意识、打假维权意识有待进一步提高。
如一些群众对质量违法
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