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代建项目实施程序 一、代建项目申报和确定。使用单位依据相关规划提出项目需求和功能定位，以及项目建设规模，建设内容与建设标准，组织编制项目建议书，按规定程序报相关管理部门审批。管理部门在项目建议书或初步设计书批复时，明确是否实行代建制。 二、代建项目招标评标决标。 三、签订代建合同并报有关行政主管部门备案。 四、代建单位组织施工。代建单位应当严格落实施工图限额设计， 按照批准的初步设计和概算组织代建项目建设。未经批准，不得擅自变更建设规模、建设标准、建设内容和概算投资。 核定的投资由于政策、自然的变化等引起变更需求的，由代建单位提出，经使用单位和项目监理单位同意，并由投资综合管理部门会同财政部门、行业主管部门批准后方可变更。 代建单位应当严格依据国家和省有关招投标的法律规章，组织代建项目的勘测、设计、施工、主要材料和设备采购等的招标，并按规定报备相关部门。 资金管理。代建合同签订后，代建单位应当按照经批准的初步设计概算，严格控制建设资金的使用，并根据工作进度和资金需求，向委托单位提出用款申请，由委托单位按照规定程序报批。 代建项目的财政资金，由财政局根据代建项目年度投资计划、年度支出预算、工程进度和代建合同约定，按照财政专项资金相关规定拨付。 代建项目的自筹资金，由委托单位根据代建项目年度投资计划、年度支出预算、工程进度和代建合同约定，按照相关规定拨付。 五、竣工结算与审定。代建项目的施工单位应根据监理单位确认的工程竣工文件和技术、经济签证，编制工程竣工结算，由代建单位核实并经使用单位确认后，依法依规报行政监管部门审定。 六、工程验收与交付。工程验收合格后，方可交付使用。 七、项目资产和档案资料的移交。 八、工程保修责任。实行全过程代建或建设实施代建的项目，工程保修期内，项目维护由代建单位负责。工程保修期结束后，项目维护由使用单位负责。 代建管理费是代建单位组织实施代建项目的管理费用和代建单位的正常经营费用，不包括项目审批和建设过程中政府规定应当缴纳的费用、与代建项目有关的招标代理费等相关咨询服务费用。代建单位依据相关规定，向使用单位收取代建管理费。 采用委托方式确定代建单位的，代建管理费的收取标准参考财政部《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号）研究决定；采取招标采购等方式确定代建单位的，代建费按招标采购结果确定。 《基本建设项目建设成本管理规定》 财建[2016]504号 第八条 政府设立（或授权）、政府招标产生的代建制项目，代建管理费由同级财政部门根据代建内容和要求，按照不高于本规定项目建设管理费标准核定，计入项目建设成本。 实行代建制管理的项目，一般不得同时列支代建管理费和项目建设管理费，确需同时发生的，两项费用之和不得高于本规定的项目建设管理费限额。 建设地点分散、点多面广以及使用新技术、新工艺等的项目，代建管理费确需超过本规定确定的开支标准的，行政单位和使用财政资金建设的事业单位中央项目,应当事前报项目主管部门审核批准，并报财政部备案；地方项目，由同级财政部门确定审核批准的要求和程序。 代建管理费核定和支付应当与工程进度、建设质量结合，与代建内容、代建绩效挂钩，实行奖优罚劣。同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围3个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的10%，需使用财政资金支付的，应当事前报同级财政部门审核批准；未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。 项目建设管理费总额控制数费率表（单位：万元） 工程总概算 费率(％) 算??? 例 工程总概算 项目建设管理费 1000以下 2 1000 1000×2％＝20 1001－5000 1.5 5000 20＋(5000－1000)×1.5％＝80 5001－10000 1.2 10000 80＋(10000－5000)×1.2％＝140 10001－50000 1 50000 140＋(50000－10000)×1％＝540 50001－100000 0.8 100000 540＋(100000－50000)×0.8％＝940 100000以上 0.4 200000 940＋(200000－100000)×0.4％＝1340