浅析突发事件情况下公民权利的限制和保障.docVIP

浅析突发事件情况下公民权利的限制和保障 一、问题的提出 我国继 20XX 年突如袭来的非典之后，各种突发事件频发， 20XX 年四川 汶川爆发 8. 0 级大地震， 20XX 年昆明火车站发生暴恐事件， 20XX 年天津滨 海新区深夜突发爆炸这些灾难、 事故的发生迫使国家和政府在突发事件情况下必 须行使紧急权力，要求社会成员承担非常社会义务， 以保障国家安全和社会稳定。我国在 20XX 年《宪法》修正案、《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《戒严法》、《防汛条例》、《军队参加抢险救灾条例》 等应对突发事件的法律法规中对此作出了相应的规定，但是这些规定多侧重于强调国家和政府权力在突发事件情况下的 扩张，而对于在此情势下公民权利的合理限制与保障却很少谈及。 这极不利于平衡政府权力与公民权利之间的矛盾，有可能引发社会动荡，产生不良社会影响。 在突发事件状况下， 国家安全和社会稳定理应处于第一要位， 只有以法律的形式赋予国家和政府紧急权力， 约束公民权利， 才能及时有效地控制、 消除威胁和危害。但是，根据现代宪法和法治的理念， 国家的存在是为了最大限度的维护公民权利，所以国家在行使紧急权力的同时不能超过必要的限度， 对公民的基本权利造成过大的约束和限制， 甚至侵犯基本人权。 因此，在突发事件情况下如何平衡国家权力的扩张行使和公民基本权利的有效保障就成为一个亟待解决的重大问 题。 二、国外