【湘潭市】《城市规划技术管理规定》（2018年修订）（Word版）.docxVIP

湘潭市城市规划管理技术规定 2018 年修订版 修订说明 《湘潭市规划管理技术规定》（2013年修订版）自实施至今已有5年，对我市城乡规划管理工作起到了积极的指导作用，随着国家政策规划法规、技术标准、省技术规定标准和要求的不断提升，现难以满足当前城市发展建设的需要，特别是中央城市工作会议提出的要落实“五大”新发展理念，城市要精细化、科学发展的要求。为进一步提升城市规划管理水平，巩固深化精美湘潭建设，落实“五个湘潭”建设要求，湘潭市城乡规划局、湘潭市规划信息技术研究中心会同有关单位根据国家法律法规、湖南省及湘潭市相关规定，结合《湘潭市城市总体规划》实施要求，共同对《湘潭市规划管理技术规定》（2013年修订版）进行了修订。 本规定修订历时 1 年半，经过多轮调研和论证修改，多次征集了各部门、政府平台公司、项目建设单位、设计单位、高校等方方面面的意见，2017年送审成果公开听取了公众、省市权威专家、建设单位、设计单位等部门意见和建议，并通过了第三方评估。2018年1月15日报批成果，经湘潭市城乡规划委员会第一次会议审议通过。?本规定在2013版基础上新增了五个章节，修改条文46条，增补条文63条，删除原条文2条，修订稿中新增及修改的条文均用下划线标示。本规定修订后共分16章157条，主要技术内容是：总则；建设用地分类及适建范围；建筑容量；绿地；建筑日照；建筑间距；建筑退让；城市设计与建筑景观；居住区规划；居民点公共服务设施；道路交通；管线工程；竖向设计；城市防灾减灾；人民防空与地下空间；附则。 第一章 总则 第一条 为加强我市城乡建设的规划管理，保证城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《湘潭市城市总体规划》 以及其他有关法律、法规和 \o 【查看含有[规范]标签的文章】 规范，结合湘潭市实际情况，制定本规定。 第二条 《湘潭市城市总体规划》确定的城市规划区（包括楠竹山镇）内规划编制、审批、实施、管理应按本规定执行。市域范围内其他各县（市）及建制镇参照执行。城市规划区内私房建设规划管理按照各县（市）区相关规定执行，乡村规划管理技术规定另行制定。 第三条 本规定实行动态修订，以保障其适用性和适度超前性。湘潭市城乡规划主管部门可根据城市规划要求、本规定的执行情况和国家规范的颁布等因素对局部章节、条款依法依程序进行补充修订，并报湘潭市人民政府备案后施行。有下列情形之一的，由市城乡规划主管部门组织修订，报湘潭市人民政府批准后施行：1、国家、省和市相关法律、法规及规范修订；?2、湘潭市城市建设发展的需要。 第二章 建设用地分类及适建范围 第四条 城市用地分类及代码应符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）的规定和要求。 第五条 不同的功能分区和不同的规划阶段，可根据地区特点及规划深度要求，采用“标准”中建设用地分类的全部或部分类别。另有规定的专项规划从其规定。 第六条 城市用地的适建性规定?（一）各类建设用地的划分，应遵循土地使用相容性的原则。在已经批准控制性详细规划地段内进行建设的，应当按照经批准的控制性详细规划确定建设用地使用性质；控制性详细规划已经对建设用地兼容性作出规定的，应当按照控制性详细规划执行；控制性详细规划未作出规定或未批准控制性详细规划的，可以根据上位规划及有关专项规划结合各类建设用地适建范围表》（附录五）进行适建性划分。（二）凡《各类建设用地适建范围表》（附录五）中未列入的建设项目，应由城乡规划主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。?（三）凡需改变《各类建设用地适建范围表》（附录五）的规定范围内用地性质的，应先提出调整申请，报城乡规划主管部门按规定程序批准后方可变更。?（四）规划确定的“四线”（绿地规划绿线，河、湖、水系规划蓝线，文物保护规划紫线，市政基础设施规划黄线）控制用地应当依法进行保护，“四线”控制用地内的公益性设施安排不得影响用地的公共功能。?（五）路幅宽度≤24米的规划新建城市支路，其用地及道路建设纳入两厢用地开发范围，道路用地面积计入地块容积率计算分母，相关措施在建设用地规划条件中予以明确。 第三章 建筑容量 第七条 新建、改建、扩建建筑工程项目的建筑密度、建筑容积率、建筑高度以及建筑性质，应根据批准的控制性详细规划确定。编制控制性详细规划或城市设计应参考《建筑密度与基准容积率控制指标表》（详见表 3.1）结合区域实际确定建筑容量控制指标。 表 3.1 建筑密度与基准容积率控制指标表 注：1、老城区(旧城改造)范围指河西湘黔线以南和河东下摄司及板塘地区城市已建区。?2、本表所控制的建筑密度及容积率均为基准值，城乡规划主管部门可以根据旧城改造难度、城市设计、城市景观及轨道交通站点周边地段等