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目前我国资产评估界面临的形势及存在的问题 [摘要 ] 资产评估是我国的实行改革开放以后才出现的新兴业务，起步晚， 发展时间短， 不够完善。 分清目前资产评估行业面临的形势， 找出存在的问题是 行业进一步发展的关键。 [关键词 ] 资产评估 形势 随着经济体制改革的不断深入， 中国资产评估行业作为一个独立的专业化市 场中介服务行业得到长足发展， 目前资产评估准则体系的基本构架已经建立， 资 产评估在规范资本运作、 维护经济秩序、 促进经济发展等方面发挥重要作用， 尤 其是在上市公司重大资产重组、 关联交易、 收购与出售资产、 资产减值测试等业 务及其信息披露、 公允价值计量等领域， 扮演了重要角色。 但是由于我国资产评 估起步晚，分析当前形势，仍然面临一下四个大方面的问题。 一、准则体系不健全，相关立法不成熟 我国资产评估在准则体系框架设计上， 充分吸收了国际评估准则和相关国家 评估准则体系设计经验， 紧密结合我国国情， 构建了以两项基本准则为龙头的四 个层次的准则体系框架。不仅对评估执业的各个环节进行了全面、系统的规范， 同时还对注册资产评估师的职业道德提出了明确要求。 产权界定和价值评估是转型经济国家中资产通过市场资本化和商品化的两 项基础性工作， 而中国在这两方面的法制建设都亟待改善。 目前我国资产评估活 动中存在无法可依，有法难依的情况。首先， 《资产评估法》和《注册资产评估 师法》迟迟不能出台，致使资产评估陷入部门割据和资格林立的困境而难以自拔。 其次，政府有关部门曾就规范资产评估活动发布过一些行政性规章和条例， 它们 或因部门利益而相互冲突， 或因事过境迁而需要修正， 或因设计不当而难以操作。 最后，由于法制建设方面存在的缺陷， 使注册资产评估师行业与律师和注册会计 师行业相比，发展相对曲折和缓慢，几成舆论界特别关注的社会弱势行业。 2010 年 9 月 9 日至 9 月 10 日在北京召开的中国资产评估协会第四次会员代 表大会上，中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤（连任副会长）认为，资产评 估新准则的制定工作对资产评估行业的发展和促进是相当重要的。 “从行业发展 前景来看， 在评估机构介入新的产业之前， 就制定好相应的准则， 会对评估机构 在相关产业的执业情况有所帮助， 在行业外的人看来， 也会感受到评估行业是非 常规范的，更有说服力。也避免了很多无谓的竞争。 ”此外，刘公勤认为评估法 律体系的建设和完善也将直接关系到行业的生存和发展， 必须有一套严格的法律 来规范，行业才能在一个良好的氛围和框架中向前发展。 二、业务范围狭窄，实物操作层次低 至今，资产评估已由单纯地为国有资产管理服务步入为各种经济主体的各种 精选文库 经济行为服务的时期， 在金融不良资产处置、 司法鉴定等新领域中获得了可喜的 推进。但是，资产评估行业与其他相关行业的沟通、 信息共享和渗透都不够理想， 存在着信息闭塞和思维限制的问题。 狭窄的评估业务类型容易引发评估机构之间 低层面的竞争。 虽然这几年， 资产评估业务已扩展到金融不良资产、 珠宝首饰等 许多领域，但资产评估服务空间的拓展还是远远不够的。 1.对于评估业务的来源形成了依赖思想； 2.对评估工作的经验仅局限于国有企业，