1990年国际油污防备反应和合作公约 中.docVIP

1990年国际油污防备、反应和合作公约 （由油污防备和响应国际合作会议通过的文本，本公约于1995年5月13日生效。中华人民共和国于1998年3月20日交存加入书。1998年6月30日对我生效） 【简介】 　　国际海事组织于１９９０年１１月１９日至３０日在伦敦召开了外交大会，有９３个国家和１７个国际组织代表或观察员出席了会议，香港也派员列席。会议通过了《１９９０年国际油污防备、响应和合作公约》。１１月３０日，包括中国在内的８１个国家签署了公约的最终议定书。虽然受本国政府授权签署公约的有１５个国家，但都声明“有待批准”。至１９９２年底，只有美国、瑞典、塞舌尔、埃及和澳大利亚正式加入该公约。公约的生效条件是１５个国家加入，没有船舶总吨位约束条件。 　　公约主要内容： 　　本公约的目的是促进各国加强油污防治工作，强调有效防备的重要性，在发生重大油污事故时加强区域性或国际性合作，采取快速有效的行动，减少油污造成的损害。 　　公约要求所有船舶、港口和近海装置都应具备油污应急计划，并且港口国当局有权对此进行监督检查。 　　公约规定所有肇事船舶和其他发现油污事故的机构或官员应毫不延迟地向最近的沿岸国报告。各国在接到报告后应采取行动，并进行通报。 　　公约还规定了各缔约国应建立全国性油污防备和响应体系；各国之间可建立双边或多边、地区性或国际性的技术合作。 　　公约的附则对援助费用的偿还作了规定。 本公约当事国， 　　意识到保护人类环境，特别是海洋环境的必要性， 　　认识到船舶、近海装置、海港和油装卸设施的油污事故对海洋环境构成的严重威胁， 　　注意到预防措施和防止工作对于最初避免油污的重要性，严格实施有关海上安全和防止海洋污染的现有国际文件、特别是经修正的《１９７４年国际海上人命安全公约》和经修正的《经１９７８年议定书修订的１９７３年国际防止船舶造成污染公约》的必要性，以及提高运油船舶和近海装置的设计、操作和保养标准的迅速发展， 　　又注意到，在发生油污事故时，迅速有效的行动对于减少此种事故可能造成的损害是必要的， 　　强调为抗御油污事故做好有效准备的重要性及石油和航运界在此方面具有的重要作用， 　　进一步认识到在诸种事项中相互支援和国际合作的重要性，其中包括交换各国对油污事故反应能力的资料、制定油污应急计划、交换对海洋环境或各国海岸线或有关利益可能造成影响的重要事故的报告和研究和开发海洋环境中抗御油污的手段等， 　　考虑到“污染者付款”的原则是国际环境法的普遍原则， 　　还考虑到包括《１９６９年国际油污损害民事责任公约》（《责任公约》）、《１９７１年设立国际油污损害赔偿基金国际公约》（《基金公约》）在内的有关国际油污损害赔偿责任的国际文件的重要性，以及《责任公约》和《基金公约》的１９８４年议定书尽早生效的迫切需要， 　　进一步考虑到包括区域性公约和协定在内的双边和多边协定和安排重要性， 　　注意到《联合国海洋法公约》，特别是其第ＸＩＩ部分的有关规定， 　　认识到根据发展中国家，特别是小的岛屿国家的特别需要，促进国际合作，提高国家、区域和全球油污防备和反应能力的需要， 　　考虑到缔结《国际油污防备、反应和合作公约》可以最好地达到上述目的， 　　兹协议如下： 　　第１条　总则 　　（１）各当事国承诺，按照本公约及其附件的规定，各自或联合地对油污事故采取一切适当的防备和反应措施。 　　（２）本公约的附件为本公约的组成部分，凡提及本公约，同时构成提及其附件。 　　（３）本公约不适用于任何军舰、军用辅助船或由国家拥有或使用并在当时只用于政府非商业性服务的其它船舶。但每一当事国应采取不影响由其拥有或使用的这类船舶的作业或作业能力的适当措施，确保此种船舶在合理和可行时，以符合本公约的方式活动。 　　第２条　定义 　　就本公约而言： 　　（１）“油”系指任何形式的石油，包括原油、燃料油、油泥、油渣和炼制产品。 　　（２）“油污事故”系指同一起源的一起或一系列造成或可能造成油的排放，对海洋环境或对一个或多个国家的海岸线或有关利益构成或可能构成威胁，需要采取紧急行动或其它迅速反应措施的事故。 　　（３）“船舶”系指在海洋环境中营运的任何类型的船舶，包括水翼船、气垫船、潜水器和任何类型的浮动航行器。 　　（４）“近海装置”系指从事天然气或石油的勘探、开发或生产活动或油的装卸的任何固定或浮动装置。 　　（５）“海港和油装卸设施”系指具有油污事故风险的设施，其中包括海港、油码头、管道和其它的油装卸设施。 　　（６）“本组织”系指国际海事组织。 　　（７）“秘书长”系指本组织的秘书长。 　　第３条　油污应急计划 　　（１）（ａ）每一当事国应要求有权悬挂其国旗的船舶在船上备有本组织为此目的通过的规定所要求的并符合此种规定的油污应急计划。①（①“本组织…通过的规定”