XXXX04PPP合同管理与风险管理.pptxVIP

PPP项目的合同管理 与风险管理;;第一章 PPP项目背景介绍;（一）PPP项目内容概述;（一）PPP项目内容概述;（一）PPP项目内容概述; （3）《政府与社会资本合作法》（讨论稿草案） 第三条【定义】 本法所称政府与社会资本合作,是指政府依法选择社会资本合作，签订合作合同并按照合同全面履行，提供公共产品或者公共服务的活动。 本法所称政府是指中华人民共和国各级人民政府，及政府授权并代表政府与社会资本合作的行政机构或行政部门。 本法所称社会资本是指符合参与政府与社会资本合作项目条件的中外法人或其他组织、个人或联合体。 ; （4）定义核心： PPP（Public-Private-Partnership的缩写）;PPP定义 加强项目论证VFM 各级财政部门要从“补建设”向“补运营”逐步转变;10;（一）PPP项目内容概述;12;（一）PPP项目内容概述;（一）PPP项目内容概述; ; 1、项目识别 （1）项目发起——政府（多数）、 社会资本 （2）项目筛选——针对潜在PPP项目 （3）物有所值（VFM）评价——定性评价、定量评价 （4）财政承受能力论证; 2、项目准备 （1）管理架构组建 （2）编制项目实施方案：项目概况、风险分配基本框 架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择。 （3）实施方案审核; 3、项目采购 （1）资格预审（社会资本及其合作的金融机构） （2）采购文件编制 （3）响应文件评审 （4）谈判与合同签署; 4、项目执行 （1）设立项目公司 （2）融资管理 （3）绩效监测与支付 （4）中期评估：关注合同问题; 5、项目移交 （1）移交准备：组建项目移交工作组 （2）性能测试：资产评估、性能测试方案 （3）资产交割：法律过户、管理权移交 （4）绩效评价;21;22; （一）PPP项目合同主体 （二）PPP项目的合同体系 （三）PPP项目案例 （四）PPP项目的合同管理; （一）合同的概念 合同是平等主体的自然人、法人，以及自然人与法人之间设立、 变更、终止民事权利义务关系的协议。合同就是协议，合同也叫契约。 （二）???同的特征 第一、合同是一种合意，合意就是协议，意思表示一致。 第二、合同是发生法律上效果的双方民事法律行为。 第三、合同是发生在民法上法律效果的民事法律行为。 ;（一）PPP项目的合同主体; ; ; ; ; ;（二）PPP项目的合同体系;32;33;34; ; ;; ; ; ; 北京地铁4号线合同体系;（四）PPP项目的合同管理;（四）PPP项目的合同管理 ;（四）PPP项目的合同管理 ;（四）PPP项目的合同管理 ;; （二）PPP项目风险分配机制;（二）PPP项目风险分配机制 ;（二）PPP项目风险分配机制 ;（二）PPP项目风险分配机制 ;51;;;;; 北京地铁4号线PPP项目简介; 北京地铁4号线PPP运作模式; Part A 土建、轨道及电扶梯、车站风水电等 Part B 车辆、通信、信号、AFC等 ;;北京地铁4号线保障机制;;站点;;（三）规避PPP项目风险的措施;（三）规避PPP项目风险的措施 ; （三）规避PPP项目风险的措施 ; 议题一、PPP的定义与范围 议题二、PPP合同的性质 议题三、PPP选择社会资本的方式 议题四、PPP项目运作方式范围 议题五、PPP项目物有所值论证的必要性 议题六、PPP的监督模式和权利划分 ;华城律师事务所简介; 陆阳 合伙人 律师;;1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。八月-20八月-20Sunday, August 09, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。22:50:2622:50:2622:508/9/2020 10:50:26 PM 3、越是没有本领的就越加自命不凡。八月-2022:50:2622:50Aug