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国务院安委会相关深入开展 企业安全生产标准化建设指导意见 安委〔20XX〕4号 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安全生产委员会各相关组员单位： 为深入落实落实《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发〔20XX〕23号，以下简称《国务院通知》）和《国务院办公厅相关继续深化“安全生产年”活动通知》（国办发〔20XX〕11号，以下简称《国办通知》）精神，全方面推进企业安全生产标准化建设，深入规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和果断遏制重特大事故发生，经报国务院领导同志同意，现就深入开展企业安全生产标准化建设提出以下指导意见： 一、充足认识深入开展企业安全生产标准化建设关键意义 （一）是落实企业安全生产主体责任必需路径。国家相关安全生产法律法规和要求明确要求，要严格企业安全管理，全方面开展安全达标。企业是安全生产责任主体，也是安全生产标准化建设主体，要经过加强企业每个岗位和步骤安全生产标准化建设，不停提升安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 （二）是强化企业安全生产基础工作长久有效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提升装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长久、基础性系统工程，有利于全方面促进企业提升安全生产保障水平。 （三）是政府实施安全生产分类指导、分级监管关键依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不相同级，能够客观真实地反应出各地域企业安全生产情况和不一样安全生产水平企业数量，为加强安全监管提供有效基础数据。 （四）是有效防范事故发生关键手段。深入开展安全生产标准化建设，能够深入规范从业人员安全行为，提升机械化和信息化水平，促进现场各类隐患排查治理，推进安全生产长久有效机制建设，有效防范和果断遏制事故发生，促进全国安全生产情况连续稳定好转。 各地域、各相关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设思想行动统一到《国务院通知》要求要求上来，充足认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作关键意义，切实增强推进企业安全生产标准化建设自觉性和主动性，确保取得实效。 二、总体要求和目标任务 （一）总体要求。深入落实落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢靠树立以人为本、安全发展理念，全方面落实《国务院通知》和《国办通知》精神，根据《企业安全生产标准化基础规范》（AQ/T9006－20XX，以下简称《基础规范》）和相关要求，制订完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提升专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改善现场作业条件。经过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业安全生产水平显著提升，安全管理和事故防范能力显著增强。 （二）目标任务。在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，关键突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。其中，煤矿要在20XX年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在20XX年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在20XX年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在20XX年前实现达标。要建立健全各行业（领域）企业安全生产标准化评定标准和考评体系；深入加强企业安全生产规范化管理，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全生产科技装备，提升安全保障能力；严格把关，分行业（领域）开展达标考评验收；不停完善工作机制，将安全生产标准化建设纳入企业生产经营全过程，促进安全生产标准化建设动态化、规范化和制度化，有效提升企业本质安全水平。 三、实施方法 （一）打基础，建章立制。根据《基础规范》要求，将企业安全生产标准化等级规范为一、二、三级。各地域、各相关部门要分行业（领域）制订安全生产标准化建设实施方案，完善达标标准和考评措施，并于20XX年5月底以前将当地域、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报国务院安委会办公室。企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理和事故汇报、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，建立完善安全生产标准化建设实施方案。 （二）重建设，严加整改。企业要对照要求要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对评为安全生产标准化一级企业要关键抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改善，对不达标企业要限期抓整理。各地域和相关部门要加强对安全生产标准化建设工作指导和督促检验，对问题集中、整改难