报关与对外贸易管制概述(PPT 83页).pptx

第二章 报关与对外贸易管制;一、含义 对外贸易管制是各国政府为保护和促进国内生 产、增加出口、限制进口而采取的鼓励或限制措 施，或为政治目的对进出口采取禁止或限制的措 施。是政府的一种强制性行政管理行为。 ;;二、对外贸易管制与海关监管;三、我贸易管制基本框架 贸易管制是一种国家管制，其所涉及的法律只限于法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约。 基本框架：证、备、检、核、救 证——货物、技术进出口的许可。它主要指进出口许可证件，即法律法规规定的各种具有许可性质的证明文件。 备——对外贸易经营资格的备案登记。《对外贸易法》对外贸易经营者未按规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的验放手续。 检——进出口商品的检验检疫，动植物检疫、国境卫生检疫，“三检” 核——进出口收付汇核销。达到国家对外汇实施管制的目的，防止偷逃、偷套外汇。 救——贸易管制中的救济措施。反倾销、反补贴、保障措施。;四、我国对外贸易管制的法律体系;进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，属于非关税措施，货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括禁止进出口货物和技术;限制进出口货物和技术;自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。;;多选：;一、禁止进出口管理（一）禁止进出口货物管理;;综合实务题：;1、2010年12月10日申报进口杀虫剂时，向海关递交单证有： 　　A.入境货物通关单 　　B.农药进出口登记管理放行通知单 　　C.进口兽药通关单 　　D.进口货物报关单 2、海关查验货物时，豫农公司或其代理人应当： 　　A.按照海关的要求搬移货物，并拆包装 　　B.协助海关提取货样 　　C.收取海关出具的“取样仓单” 　　D.在货物查验记录单上签字确认 　　;3、针对豫农公司申报不实的行为，海关; 　　A.向认定为走私行为，没收货物，可出100万元以下罚款 　　B.认定为违法行为，货物不予放行，处货物价值30%以下罚款 　　C.认定为走私行为，没收货物，可处货物等值以下罚款 　　D.认定为违规行为，责令货物退运，处100万元以下罚款 4、豫农公司对海关的处理决定不服，可以： 　　A.向海关总署申请行政复议 　　B.向青岛海关申请行政复议 　　C.向人民法院提起行政诉讼 　　D.向黄岛海关申请行政复议 1、ABD 2、ABCD 3、D 4、BC ;;多选：;;2.禁止出口货物管理;;;二、限制进出口管理;限制进出口货物管理方式示意图;;多选：;许可证与许可证件管理* 1.许可证是指国家批准外贸经营者进出口某些货物或技术的证明文件。发放主体是商务部授权的许可证局。 2.许可证件管理不仅包括进出口许可证，而且包括《对外贸易法》及其他法律法规规定的具有许可性质的证明、文件。如国家各相关主管部门签发的特定种类货物进出口的黄金产品出口准许证、音像制品进口批准单、进口废物批准证书等。发放主体是国家有关经济职能管理部门，有对外贸易管理机构，又有国家环保总局、林业局、药监局等相关部门。 ;（二）限制进出口技术管理;;三、自由进出口管理;;第三节 其他贸易管制制度;一、对外贸易经营者管理制度 1、我国目前对于对外贸易经营者的管理，实行备案登记制。 2、国营贸易 （1） 实行国营贸易管理的进出口货物目录由有关部门制定、调整并公布 （2） 未列入国营贸易企业名录的企业或者其他组织，不得从事实行国营贸易管理的货物的进出口贸易。（国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营的除外） （3）我国实行国营贸易管理的商品范围：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品、钨及钨制品白银等。;;二、出入境检验检疫制度;*商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的区别*;三、进出口收付汇制度;四、贸易救济措施;*反倾销、反补贴和保障措施的区别*;;;第四节 我国贸易管制主要管理措施;第四节 我国贸易管制主要管理措施与报关规范 ;多选：;;;;二、两用物项和技术进出口;两用物项和技术是指： 《中华人民共和国核出口管制条例》、《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》、《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》、《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《中华人民共和国易制毒化学品管理条例》及《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》中规定管制的物项和技术。 ;多选：;三、密码产品和含有密码技术的设备进口许可证管理;四、自动进口许可证管理;;;五、固体废物进口管理;;;（2006单选）： 下列关于进口废物管理的表述，错误的是 A.废物进口许可证实行“一批一证”管理 B.存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证 C.