全市民营经济表彰暨动员大会上的发言.pdfVIP

市委、市政府把民营经济表彰动员大会放在全市经济工作会议期间套开，表明了市委、 市政府对民营经济的高度重视。 今天下午， 孙书记还要作重要讲话， 请同志们认真学习领会， 贯彻落实。下面我讲四个问题。 一、为什么要加快发展民营经济 民营经济是与国营经济相对应的经营方式概念。 它有 ”三化 ”特征：即产权主体多元化 （且 以自然人资本为主体） ，职工身份社会化，经营者选择市场化。近几年我们搞企业改革、转 换机制， 都强调 ”领导能上能下， 职工能进能出， 收入能高能低 ”，要实现这三句话， 必须以 ” 三化 ”为基础。首先是产权清晰。企业改革不只是三项制度安排（分配制度、人事制度、劳 动制度），应该还有一个很基础的 ”产权制度 ”。如果企业的产权都是国有的，怎么让职工能 进能出？干部都是上级考核、任命的，上起来容易， 下起来就难了。 工资是按上级文件标准 制定的，怎么做到能高能够低？所以，没有产权主体多元化，这三句话也落实不了。第一， 产权主体多元化。我认为，自然人资本、 私人资本在企业资本构成中应占到 ”半壁江山 ”甚至 更多一些才叫 ”产权主体多元化 ”。第二，职工身份社会化。必须真正让企业在劳动力市场、 人才市场上自主配置人力资本和劳动力资本， 而不是企业所需的人非到人事局、 劳动局办手 续不可。第三，经营者选择市场化。也就是让企业能够自主、依法产生经营者，选聘经营管 理人才。实践使我们认识到，一个企业办得好坏， 最关键的一是机制， 二是班子特别是经营 者。机制好比是路，经营者好比是车。再好的汽车（高素质的经营者）没有好路跑不出高速 度；同时，再好的路（机制） ，没有好车子（经营者） ，还是老牛拉破车，速度也跑不起来。 经营者的优秀与否是动态的，很难一次就选准，皇帝选太子也很艰难， 可能要选好几个。所 以，需要有一种机制：让不好的车不敢上路、上不了路，万一车子在某一段时间出了问题， 能够自动在旁边停下来， 让后面的好车超过去。 这种机制的建立靠什么？靠市场！ 我们在座 的很多企业家，都是靠市场机制选出来的。 民营经济发的领域应是全方位的， 包括工业、 商业、建筑、 乡镇企业以及农业公司等等。 也就是说， 在竞争性领域， 地方经济要以民营经济为主体。 为什么要旗帜鲜明地提出这个口 号，可从以下几个方面来认识。 第一，加快发展发营经济是在社会主义市场经济条件下， 落实社会主义根本任务、 实践 ” 三个代表 ”思想的客观需要。社会主义的根本任务是解放和发展生产力， ”三个代表 ”的第一 个代表就是 ”代表先进生产力的发展要求 ”。在计划经济框架里， 靠高度统一的国家计划来分 配资源、发展生产。 现在是市场经济，就要依靠和发挥市场对资源配置起基础性作用， 实践 证明，行政配置资源的效益远远不如市场。我学经济学后有四句话体会，第一句话是 ”用自 己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果 ”，如回天公司为提高企业知名度，临时租用两个小 时的豪华套房， 接待完客人之后就搭地铺， 董事长和职工住在一个小房间里， 就是很典型的 例子。第二句话 ”用自己的钱办别人的事，只讲节约不讲效果 ”。豆腐渣工程就这么制造的。 第三句话 ”用别人的钱办自己的事，只讲效果不讲节约 ”。公款消费即源于此。第四句话 ”用 别人的钱办别人的事，既