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关于石灰石行业的研究 中小企业投资银行部 范梦莹 （一）行业基本情况 1、行业主管部门 主要监管部门 / 部门职能 行业自律组织 规划重大建设项目和生产力布局；推进经济结构战略性调整；拟订 综合性产业政策；拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合 国家及地方发改委 利用规划及政策措施并协调实施；综合协调环保产业和清洁生产有关工作等。 负责矿产资源开发的管理。负责管理地质勘查行业和矿产资源储量。 承担地质环境保护的责任。承担地质灾害预防和治理的责任。依法 国土资源部 征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。 宗旨是立足行业，面向全国，服务社会；致力于提高石灰行业的经 中国石灰协会 济、技术水平，促进石灰行业持续健康发展。石灰协会的业务主管部门是国资委。 根据国家产业政策，积极推进行业结构调整；参与制定、修改行业各类标准工作，包括技术标准、经济标准、管理标准，组织推进标准的贯彻实施，对不达标的产品和企业，配合政府部门进行监督整 中国非金属矿业协会 改，以至建议政府有关部门采取有关措施；按照行业的实际要求，根据授权加强行业统计工作，负责收集、整理、分析全行业统计资料，为政府制定产业政策提供依据；为企业经营决策服务。 2、行业主要法律法规及政策 近年来公司所属行业涉及的主要法律法规及产业政策如下： 序 颁布部门 法律法规及政策 主要内容 时间 号 勘查、开采矿产资源， 必须依法分别申 1996年 《中华人民共和国 请、经批准取得探矿权、 采矿权， 并办 国务院 矿产资源法》及其 理登记；但是，已经依法申请取得采矿 1 8月 29日 实施细则 权的矿山企业在划定的矿区范围内为 本企业的生产而进行的勘查除外。 2008年2 人大常委会 《中华人民共和国 国务院有关部门和县级以上地方人民 2 水污染防治法》 政府应当合理规划工业布局， 要求造成 月 28日 序 时间 号 2012年2 月 29日修 订 2011 年12 4 月 4日 2012年 5 2月 15日 2013年 1. 5月 1日 2013年 2. 9月 10日 2014年4 月 24日修 订 2014年 4. 11月 26日 2017年1 5. 月 5日  颁布部门 法律法规及政策 主要内容 水污染的企业进行技术改造， 采取综合 防治措施， 提高水的重复利用率， 减少 废水和污染物排放量。 国家对浪费资源和严重污染环境的落 《中华人民共和国 后生产技术、 工艺、设备和产品实行限 人大常委会 期淘汰制度。国务院有关部门按照职责 清洁生产促进法》 分工，制定并发布限期淘汰的生产技 术、工艺、设备以及产品的名录。 到 2015 年底，无证开采等非法违法行 国家安全生产 《关于依法做好金 为得到有效制止， 不符合产业政策、 安 全保障能力低下的小型矿山得到依法 监督管理总局 属非金属矿山整顿 整顿关闭， 浪费破坏矿产资源、 严重污 等九部门 工作的意见》 染环境等行为得到有效遏制， 小型矿山 数量有较大幅度减少。 中华人民共和 新兴产业配套的新产品： 碳酸钙、 膨润 《非金属工业“十 土、高岭土等纳米矿物材料。碳酸钙： 国工业和信息 二五”发展规划》 重点提高行业集约化程度， 提高装备水 部 平，降低单位产品能耗。 《产业结构调整指 煅烧石灰土窑和石灰土立窑被列为淘 国家发改委 汰类，进一步压缩行业产能， 利好行业 导目录（ 2013）》 长期发展。 国务院 《大气污染防治行 加快重点行业脱硫、 脱硝、除尘改造工 动计划》 程建设。 企业事业单位和其他生产经营者违反 法律法规规定排放污染物， 造成或者可 人大常委会 《中华人民共和国 能造成严重污染的， 县级以上人民政府 环境保护法 》 环境保护主管部门和其他负有环境保 护监督管理职责的部门， 可以查封、 扣 押造成污染物排放的设施、设备。 为推进经济结构战略性调整， 加强薄弱 《国务院关于创新 环节建设， 促进经济持续健康发展， 迫 国务院 重点领域投融资机 切需要在公共服务、 资源环境、 生态建 制鼓励社会投资的 设、基础设施等重点领域进一步创新投 指导意见》 融资机制，充分发挥社会资本特别是民 间资本的积极作用。 《国务院关于印发 强化节能环保标准约束，严格行业规 范、准入管理和节能审查， 对钢铁、 建 “十三五”节能减 国务院 材、有色、等行业中，环保、能耗、安 排综合工作方案的 全等不达标或生产、 使用淘汰类产品的 通知》 企业和产能，要依法依规有序退出。 序 颁布部门 法律法规及政策 主要内容 时间 号 在矿业权出让环节， 将探矿权采矿权价 《国务院关于印发 款调整为矿业权出让收益； 在矿业权占 有环节，将探矿权采矿权使用费整合为 2017年